石泉县重点项目建设进展良好

文章来源:县政府办 作者:郭邦平 发布时间:2015-06-30 15:00
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今年以来,石泉县牢牢把握“稳中求进、提质增效”的总基调,把推进重点项目建设作为“扩投资、稳增长”的重要抓手,创新思维精谋划,克难攻坚促进度,目前,全县150个固定资产投资项目开工在建127个,完成投资23.36亿元、增长24.5%,在宏观经济持续下行的背景下,保持了项目快速推进、经济稳定增长的良好态势。

一是多措并举上项目,着力扩大投资总量。围绕壮大产业,新投产中联商混、富泉纺织等5个工业项目,推进了珍粨粮盘龙山生态农业基地、雁山生态旅游开发等项目前期工作,开工了潼关休闲观光农业基地、电子商务平台、智慧石泉等10余个重点服务业项目。围绕提升设施,开工了阳安铁路复线、G210过境线石泉汉江大桥、沿江重点镇垃圾污水处理设施、农村电网升级改造等30余个项目。围绕生态旅游,推进了文旅结合“15551”工程,实施了云雾山旅游景区开发、陕南秦巴风情园、老城文化旅游街区改造等15个文化旅游产业项目。围绕民生改善,实施了陕南移民搬迁、棚户区改造、保障性住房、杨柳体育馆等20余个公共服务项目。项目建设在稳增长、优结构、促发展等方面发挥了重要作用,县域经济内生动力持续增强。

二是创新方式引项目,着力优化投资结构。不断改革投融资模式,想方设法增大对项目建设的投入,通过招商引资、民间投资、市场融资等方式,推进投资由政府主导型向社会主导型转变。目前,已招商引进投资5000万元以上的项目7个,到位资金9.63亿元,完成投资5.78亿元,招商引资已成为扩大投资的主渠道。积极推行新型融资模式,灵活运用BT、PPP等合作模式撬动民间资本实施了20余个社会事业项目,云雾山旅游开发项目已列入全省首批60个PPP项目库对外推介。全县民间投资日趋活跃,占全社会固定资产投资的58%,逐步占据主导地位。

三是夯实责任抓项目,着力破解瓶颈制约。建立了重点项目建设责任包抓制度,按照“五个一”包抓的要求,以一览表的形式,将全年重点项目建设任务逐一分解到分管县级领导、责任单位和具体人员,实行“责任五包”,由包抓工作小组负责包前期、包开工、包融资、包环境、包投运,全程跟踪解决项目建设的难题。注重创新思维、转变观念、更新举措,设法破解征地拆迁、项目融资、环境保障方面的难题。在用地上,启动了经济社会发展、城镇建设和土地利用等“多规合一”编制工作,从规划层面统筹用地。在征地拆迁上,采取思想动员和依法征迁相结合的方式,实施依法推进,解决了一批征迁难题。在融资方面,强化金融对重点项目建设的支持,建立了县内金融单位包抓重点企业制度,今年已召开2次银企对接会,为企业融资近2亿元。在环境保障方面,依法严惩了一批村霸、街霸、市霸、沙霸、路霸及无理阻扰施工的典型案例。在人文环境方面,开展了“石泉是我家、发展靠大家”为主题的人文教育活动。在政务服务方面,大力推进简政放权、便民服务,并建立了跟踪监督服务机制,依纪严惩了一批不作为、乱作为行为。为加快项目工作进度,今年还组织了3批次项目集中开工活动,促使32个项目提前开工,达到了良好效果。

四是狠抓规范管项目,着力提升建设水平。始终坚持建设与严管并重,一手抓项目建设进度,一手抓规范管理。严格项目准入,按照国家主体功能区规划定位以及国家产业政策,科学编制发展规划,将规划的重点内容逐一细化成项目,在规划中生成了一大批好项目;坚持“节能环保、生态优先”的基本定位,认真执行用地、节能、环保、安全方面的管理规定,落实了项目建设社会稳定风险评估及综合效益评价制度,对不符合规定的项目一律不上。严格项目程序,全面落实了项目建设规划选址、立项备案、招标投标、竣工验收等各个环节的程序要求,建立了联合审批工作机制,对需要县级部门出具的相关要件,实行责任部门联合审批、集中办理。严格项目质量,全面落实了项目建设“四项制度”和“四大控制”规定,狠抓突出问题专项整治,逐项目检查投资计划、资金管理、安全生产、环保节能、工资兑现和项目建成后续运行情况,有效提高了项目建设质量。