关于县城停车难的现状及解决建议意见的提案

文章来源: 作者: 发布时间:2018-07-18 08:46
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案??? 由:关于县城停车难的现状及解决的建议

提 案 者:政协委员 刘康强

承办单位:县住建局、公安交警大队、物价

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关于县城停车难的现状及解决建议意见的提案

——盘活现有资源? 解决停车难题

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近年来,随着我县经济飞速发展,县城居民小轿车拥有量迅速增加,据不完全统计,县城区现有各类汽车4500余辆,不含在城区通行的外地号牌车辆。经预测,因人民群众物质生活水平大幅提升,小汽车作为交通工具也以每年15%的速度递增。

当前,城区向阳路、环城路、滨江道路边临时小车车位970个。近年来建成的新型社区在规划审查的时候均按照不低户均0.5个车位的比例规划并落实的车位,据初步统计,目前已建成地下停车位1871个,正在建设2400个(水岸郡城4层钢构立体车位600个、3P项目建成体育场、县医院等5个停车场1800个车位);各小区、家属楼下空场地停车位1500个。合计全县停车位共计6481个(目前能使用或即将能使用的车位有4081个,正在规划建设的2400个)。

  • 实况分析

根据上述基本情况,我县停车不应该出现大的困难,但经深入各地下停车场了解,发现当前每年的车位收费基本在4000-6600元,投入使用的停车场基本处于大量车位闲置状况。例如:迎江一号共70个车位,每年租金4800元,管理费1800元,年停车费合计6600元,临时停放2元/小时,平均每天停车不超过30辆;李子园停车场有车位30个,临时停放2元/小时,包月500元,每年6000元,平均每天停车10来辆;水岸郡城3-5号楼现有停车位150个,月租金600元,7200元/年……。总之,收费停车场除石电小区、滨江新城、珍珠河畔外,其他停车场车位实际使用率不足50%,大量的小轿车确无处可停,表面看是停车场不够,实因价格太高现有停车资源未能充分利用所致。

  • 建议意见

1、切实降低停车收费,最大限度使用地下停车位。可根据区位条件,由物价部门合理定价。根据走访部分车主和物业管理人员,建议最高限价(租赁费和物业管理费合计,下同)不得超过2400元/年,距城中心在半径500米-1000米位置的地下停车位每年收费1800元,半径1000米以外每年收费1200元以内。

2、分清现有车位属性,实行价格调节机制。由住建部门根据规划审批情况,理清商住楼下现有停车场审批的功能,区别防空设施和地下停车场建设项目。如果属于防空设施,停车位就应该归县政府所有,开发商不得出售,由有关部门管理,交小区物业代管,仅收取每个车位卫生清理,公共照明,简单维修,保安工资等基本支出,每位每年控制在600元以内。如果规划为地下停车场,对车主应严格按照限价收费,县政府可以在充分调研的基础上给予适度补助,让利于民。对于像李子园、政务中心等国有停车场就要起到很好的价格调节作用,本着“保运转、保基本”的原则象征性收费,实现满负荷使用,杜绝空置。同时,要将家友原地下停车场回归主业,便民停车,而不能随意改变用途,成为网吧。

3、规范小区内可停车区域,提高住建部门精细化管理城市的水平,提升石泉对外形象。据不完全统计,小区楼下尚有可停车场地车位1500个。目前尚属粗放式管理,部分居民私下搭成活动板房,变公共场所为私人停车位,群众意见很大,部分车主就便停在小区内,显得比较凌乱。为做到有序停车,规范小区管理,建议住建、交警等部门合理规划小区场地停车位,划线停车,杜绝地锁和乱打乱建的活动板房等私建停车库,让公共场所姓“公”,同时对部分横行霸道的居民可借助党中央提出的严打黑恶势力行动,杀一儆百,让山水石泉更宜居。

4、合理开发背街小巷路边停车位,稳妥逐步取消主干道停车位,还康庄大道于民,推进“三宜”石泉建设。待5个3P停车位项目建成后,可逐步取消向阳路、北环路、滨江道的干道路边停车位,在一些背街小巷开辟一定数量的临时停车位,在方便大家临时停车的同时能够让本身不够宽大的主干道有效行车,让石泉发展步入快车道。

?????5、严格管理交通协警人员,要体现正确执法,注重服务,让车主感觉到石泉人的热情和友爱。按照交规规定,对不影响通行的临时停车也没有要求必须进行违规拍照罚款,如果影响通行,车主只要在附近,通知其开走即可,而我们大量的协警人员无视这些人性化的规定,一味的严格执行不准停,可能车主下车在路边买包烟就会遭到拍照,让人感觉就为了罚款而罚款,忘记了执法的初衷,让百姓感觉很是不爽,纵然每年各级干部宣讲“两率两度”,效果依然不很明显,提升政法干警满意度已成为基层工作的一大难题,严重影响了宜游宜居石泉建设。

?类别:B

石住建函〔2018〕141号

石泉县住房和城乡建设局

对政协石泉县十三届委员会第三次会议

第7号提案的复函

刘康强委员:

你提出的《关于县城停车难的现状及解决建议意见的提案》收悉。现答复如下:

目前我县停车位及车辆情况:城区内路边临时小车车位970个(其中:向阳大街262个、环城北路407个、滨江大道226个、部分次干道75个);小区和单位临时车位1819个;城区共有摩托车位1805个,其中:向阳大道1053个、北环路360个、滨江大道392个。但城区现有各类机动车35600余辆,其中各类轿车、客车4500余辆,各类货车300余辆,摩托车9000余辆(不含在城区内通行的外地号牌车辆)。机动车数量以每年新增3000辆以上的速度急剧攀升,人、车、路之间的矛盾也变得越来越突出。对此,我们主要从以下几方面着手:

一、针对县城停车难问题,我局专门编制完成《中心城区停车场布点规划》(2015-2025)。目前,全县将启动实施新建停车场6处。其中石泉中学停车场,建设地下二层停车场,占地面积6000平方米,建筑面积1.2万平方米,停车位400个;城关中学停车场,建设地下二层停车场,占地面积8000平方米,建筑面积1.6万平方米,停车位500个;水利局停车场,利用高差建设地下二层停车场建设,停车位87个。尾子沟停车场,利用尾子沟闲置的用地建设地面停车场,解决北环路东段停放的工程车和货车,占地面积1万平方米,停车位71个;老城体育文化中心,建地下双层停车场753个;县医院停车场,利用县医院地下空间建设地下二层停车场,占地面积1780平方米,总建筑面积3560平方米,停车位116个。

二、严格规划审批。新增建设项目特别是住宅建设项目,严格按照《陕西省城市规划管理技术规定》的要求配套停车位的建设,近年来县城内移民安置小区按照每100平方米0.5个车位控制,住宅小区按照每100平方米0.8个车位控制。近年来新批建的住宅小区均按中上线控制停车位配套建设,其中珍珠河畔新增车位300个、汉水明珠新增290个、金江福苑370个、红花南片区140个、万景国际99个、金江龙庭506个。

三、公安局(交警大队)常态化开展石泉城区道路交通管理暨治乱疏堵专项整治,重点整治机动车乱停车、乱占道、乱变道等多发性交通违法行为。对因乱停乱放导致严重交通堵塞的一律拖移并上限处罚。2017年,仅城区共查处各类交通违法行为12600余次,其中拖移严重违停车辆650辆。

四、县交警大队联合运管所、三创办等相关职能部门,在去年9月集中开展了对城区向阳大道、环城路等路段停车位上的“僵尸车”进行了全面清理,清理了僵尸车130余辆,提高了公共车位的使用率,此项清理工作将常态化继续下去。

五、积极参与和完善道路交通基础设施建设。按照交通安全法、陕西省道路交通安全条例等有关法律法规规定,对城区范围内的主次干道路,按照“畅通工程”评价体系标准,通过实施路口交通渠化,调整交通标志、标线,对医院、社区等有条件的路段施划一批停车泊位,缓解交通矛盾,提高了城区道路的通行效率和行车安全系数。
??? 六、机动车停放服务政策问题。根据国家计委印发的《机动车停放服务收费管理办法》的通知(计价格[2000]933号),机动车停放服务收费实行市场调节价、政府指导价、政府定价3种定价形式。按照陕西省物价局关于印发《陕西省定价目录》的通知(陕价综发[2018]24号),城市占道停车、自然垄断经营和公益性停车场停车收费标准授权设区市、县人民政府。目录以外的小区停车收费实行市场调节价,由物业服务企业与业主的委托合同约定,物业服务企业按照政府价格主管部门的规定实行明码标价。在物业管理区域内的显著位置,将服务内容、服务标准以及收费项目、收费标准等有关情况进行公示。

七、物价局对县城停车收费的管理情况。目前对外经营的停车场属国家定价的3个,国家指导价的1个。物价局在经营者申请后,均已对其停放服务价格进行了批复,并对其进行日常监管。对实行市场调节价的停车场,物价局要求经营者做好明码标价,并采取不定期检查的方式对其进行监管,具体收费标准见附表。

对于严格管理交通协警人员的建议,县交警大队一直对队伍管理常抓不懈,通过举办交警夜校开展思想政治教育、纪律作风教育和岗位业务练兵培训等方式加强队伍管理,使全体警员具有良好的思想品质、职业道德、工作作风和业务能力,并规范执勤民警及辅警执勤执法的相关要求。为大力支持石泉旅游业的发展,县交警大队城区中队在日常纠违工作中人性化执法,尤其是对节假日来石旅游的外地车辆的轻微交通违法行为和不造成较严重后果的违停车辆多以批评教育、劝离为主。

由于过去规划滞后,无序建设的历史遗留问题,很难一时改观,我们将在今后的工作中加强市容市貌的管理,遏制乱停乱放现象。另一方面加强规划、市容和物业管理,促进停车位的合理使用。随着县城区公共停车场、珍珠河畔、人民大厦、万景国际、城投大厦、城西综合停车场等一批建设项目配套停车场的陆续建成,县城中心城区布点规划的逐步实施,县城停车问题将逐步得到缓解,并最终全面解决停车难问题。

以上答复是否满意,如有意见,敬请反馈。

联系单位:石泉县住房和城乡建设局(规划办)

联系电话:0915-6311192

石泉县住房和城乡建设局

2018年8月1日

抄送:县政协提案法制委,县委、县政府督查室。

石泉县住房和城乡建设局办公室???????   2018年8月1日印发