关于将环保治理措施引向深入的建议

文章来源: 作者: 发布时间:2018-07-18 08:51
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案    由:关于将环保治理措施引向深入的建议

提 案 者:政协委员张忠宽  陈永强

承办单位:县环保局


近年来,县委、县政府高度重视环境保护工作,压实了环保工作责任,推动一系列环保治理措施的贯彻落实,有效促进了我县环境保护工作,促进我县生态文明建设迈向新台阶新高端,使生态环境成为我县靓丽名片,但是我县环境保护工作仍然存在政府抓得紧、干部抓得紧,而普通群众环保意识差、参与度低、落实环保措施不到位等问题,一些群众多年来形成的不良生活生产习惯与高标准环保要求相悖,破坏了环境,阻碍了环境持续改善。

建议:

一是各级各部门要加强环境保护宣传教育。县上制定科学可行的环境保护宣传教育方案,在全县上下形成强大的环保宣传教育声势,使环保知识家喻户晓、人人皆知,教育引导群众养成良好的与高标准环保要求相适直的生活生产习惯,形成良好的环境保护自觉。

二是持续加大环保治理力度,县上要出重拳打击企业、个人环保违法行为,对破坏环保的人和事做到“零”容忍。对群众损害环境保护但未构成违法的人和事,要动员全社会力量强化监督,及时纠错。

三是将环境保护工作与社会主义新民风建设有机结合。新民风建设是规范群众行为、引导群众形成良好的生产生活习惯的有力抓手,环境保护工作要与新民风建设有机结合进一步修订村规民约,将群众在环境保护工作应履行的贵任和义务入村观民约规范范,用好用活新民风建设平台提高群众环保自觉,形成良好的环保意识和习惯。

类别:B

石环函〔2018〕228号

对政协石泉县十三届委员会第三次会议

第10号提案的复函

张忠宽、陈永强委员:

您提出的《关于将环保治理措施引向深入的建议》收悉,现答复如下:

首先,感谢您对环境保护工作的关心和建言献策!

您在提案中提出,我县环境保护工作仍然存在政府抓得紧、干部抓得紧,而普通群众环保意识差、参与度低、落实环保措施不到位,一些群众多年来形成的不良生活生产习惯与高标准环保要求相悖,破坏了环境,阻碍了环境持续改善。为此建议:一是各级各部门要加强环境保护宣传教育。二是持续加大环保治理力度。三是将环境保护工作与社会主义新民风建设有机结合。您所提建议对我县环境保护工作很有裨益,我们将在工作中予以借鉴采纳和实施。结合环保部门的职责,现答复如下:

一、我县环境保护工作情况

(一)建立健全工作机制。2015年,县委、县政府制定出台了《关于加强和创新环境保护工作的意见》,着力构建“三个四”环保工作机制,即:构建“四大体系”(县、镇、村三级组织协调体系;技术监测体系;执法监管体系;社会监督体系),配套“四项制度”(举报奖励制度、督查问责制度、考核奖惩制度,联席会议制度),建立“四个机制”(宣传教育机制、联合执法保障机制、隐患排查治理机制、投入保障机制),深化完善了江河溪沟“河长+警长+四员”(水政监察员、环保执法员、海事监察员、城管监察员)制度。进一步强化常态化、网络化管理,促进环保工作,提升环境质量。2016年,县政府对机制进行深化,出台了环境保护失职追责、专项述职、履职清单、督察巡查、宣传教育等五项机制,工作做法得到了市环保局认可,工作经验在全市环保系统推广。今年,县委、县政府继续深化创新,探索推行“135”模式,即各级一把手亲自抓负总责;三项制度(河长制、巡察制、问责制);五大长效工作机制(环保投入、环境教育、环境执法、技术监测、污染防治)。严格落实环保工作“单项考核”与“年终考核”双考机制,促进各项工作的落实。

(二)环保宣传氛围浓厚。我局始终把加强生态文明教育、提升群众环保理念作为重要基础。以深化文明城市、环保模范城市创建和农村精神文明建设为载体,充分利用 “6·5”世界环境日等节日,用手机短信、电视、微信等媒介广泛宣传环保知识,成立了环境保护工作志愿服务队,有组织地开展了环保宣传进机关、进社区、进企业、进校园、进集镇、进村组、进家庭、进商场、进医院、进工地、进车站“十一进”活动,引导群众做文明人、干文明事,着力营造“人人参与、人人支持、人人关心”的环保工作氛围。开通了“石泉环保”微信公众号和政务微博,及时发布空气质量、环境执法、环评审批等信息,从不同层次和角度让环保法律法规、政策条款走进群众视野,成为群众自觉。

(三)环境监管严格规范。认真组织开展危险废物、尾矿库环境安全、中高考禁噪、砖厂冒黑烟等专项整治活动,建立了环保与公、检、法等部门联合执法办案机制,启动“双随机一公开”环境监管新模式,严厉打击环境违法行为,2018年1-6月共处理群众反映的环境问题117件(其中“12369”环境投诉96件,办理信访投诉和处置舆情21件),办理环境行政处罚案件9起,处罚金额65.6万元。充分发挥新《环保法》钢牙利齿作用,按照新《环保法》及四个配套办法规定,实施查封扣压8起,责令停产限产5起,责令改正环境违法行为决定16起。今年以来,全县无一起重特大环境污染事故发生,为县域经济社会发展提供了良好的环境保障。

(四)农环项目实施情况。在2017年县委印发的《石泉县关于大力推进新民风建设的实施方案》中,已将开展农村综合环境整治列入开展新民风文明创建活动内容。我县从2015年开始实施农村环境综合整治项目,已连续实施三年。已实施的2015和2016年度项目,覆盖城关、池河、后柳、饶峰、喜河、熨斗、两河等7个镇63个村(社区),项目总投资2700万元。两年来完成集镇饮用水水源地保护工程10处、建成污水处理站10座、垃圾中转站4座(含对接车4辆);配发户用垃圾桶12958个,压缩车4辆,勾臂车19辆,垃圾箱525个;印发环保宣传手册22562册,组织培训19次,制作农村环境整治宣传片1部。今年正在实施的2017年度项目,覆盖城关、饶峰、熨斗、曾溪、中池、迎丰、云雾山等7个镇20个村,项目总投资1024万元。计划建设集镇饮用水水源地保护工程6处、垃圾中转站3座(含对接车3辆)、污水处理站3座;采购垃圾桶2482个,压缩车1辆,清扫车1辆,勾臂车8辆,垃圾箱164个;印发环保宣传手册5157册。2018年5月23日完成项目招标工作,预计9月中旬完工。到2020年,将使全县所有行政村(社区)环保设施投入与治理达到全覆盖。

二、下一步工作重点

(一)加强环保宣传教育工作。一是围绕县域经济社会发展主线和全县环保中心工作,宣传我县生态文明建设和环境保护事业取得的新成就、新变化,引导公众积极参与和支持环保事业。二是围绕乡村振兴、污染减排、汉江水质保护、大气污染防治、农村环境综合整治、生态创建、环境执法等重点工作,深入挖掘环境保护助推经济社会发展、脱贫攻坚、乡村旅游方面的典型事例和好的做法,积极弘扬和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。三是加大《环保法》及大气、水质、土壤等法律、条例的宣传教育,逐步提高广大干部群众的法治素养,增强群众维护环保权益的意识,努力形成人人、事事、时时参与环保、崇尚生态文明的社会氛围。四是充分运用“六五环境日”、“七五”普法和“环保11进”系列宣传活动,广泛组织开展环保知识讲座、知识竞答和丰富多彩、喜闻乐见的文艺活动,丰富宣传载体。在教育系统普及环保知识,制定中小学生态文明和环境教育实施方案,将统一的中小学环境教育教材纳入课程教育。鼓励企业、民间组织和广大青少年成立环保宣传公益队伍,开展植树造林、保护汉江、清洁卫生等主题实践活动,形成政府主导、社会配合、全民参与的工作格局。五是积极发挥舆论监督职能,曝光环境违法行为,推动环保工作开展。

(二)加强环保领域执法监管。按照“党政同责、一岗双责”要求,环保局将发挥好牵头作用,既做好执法员,又做好督导员;督促各镇认真学习《环保法》,明确自身环保工作职责,积极主动履行好属地管理责任;督促行业主管部门按照“管行业必须管环保”的要求,明确行业环保工作职责,切实履行好本行业环保监管职责。

(三)加强环境保护与新民风有机结合。扎实推进农村环境整治项目,深入开展美丽乡村、美丽城镇建设,着力打造文明家园。结合“健康石泉”建设工作和农村改水、改厕、改圈、改厨和爱国卫生运动,引导群众养成良好卫生习惯,增强健康意识。积极开展生态环境保护活动,建立健全长效机制,共建“美丽乡村·文明家园”。积极倡导公众参与和监督环境保护,推行绿色消费,建立健全长效机制,引导群众自觉爱护生态环境。同时配合县委宣传部将全民环保宣传教育纳入精神文明建设重要范畴,加大环保宣传教育力度,使“保护环境、爱我家园”的全民环保意识深入人心。

最后,再次感谢您对我县环境保护事业的关心、支持!

以上答复您是否满意,请反馈意见。

联系单位及电话:石泉县环境保护局  0915-6311626。

石泉县环境保护局

2018年8月19日