关于加强生态保护、加大秸秆禁烧力度的建议

文章来源: 作者: 发布时间:2019-07-29 23:37
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第13号

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案 ???由:关于加强生态保护、加大秸秆禁烧力度的建议

提 案 者:政协委员 徐家珍

承办单位:生态环境机构

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近年来,随着城镇化建设的不断深入,以及农村生产生活方式的转变,每年秋收过后,大量农作物秸秆出现剩余。我县广大农村处理农作物秸秆的方法仍然比较原始,以就地焚烧为主,这不仅造成了严重资源浪费,也造成了大气环境污染,与当前我县提出的“三宜”建设及美丽乡村建设极不相符。尽管县委、县政府近年来在秸秆禁烧工作中投入了大量的人力、物力、财力,但禁烧效果仍然处于不理想状态。

秸秆禁烧产生的大量二氧化碳,污染空气不说,还极易引发火灾,威胁群众生命财产安全;大量烟雾导致能见度下降,也更加剧了交通安全隐患。

虽然大多数群众都能了解焚烧秸秆是违法行为,但由于因焚烧秸秆受到经济处罚或被追究刑事责任的案例较少,起不到震慑作用,群众认识不到焚烧秸秆的严重性。农村地区焚烧秸秆的现象仍屡禁不止。

现就秸秆禁烧工作提出如下建议:

1、继续加大《中华人民共和国大气污染防治法》等相关环境保护法律法规的社会宣传,强调秸秆焚烧的违法成本。对违规焚烧秸秆的环境违法行为“零容忍”,发现一起、处理一起,依法严惩。同时,设立曝光台,对县内违规焚烧秸秆被处罚的案例进行曝光,并利用县城及各镇人员密集处的大型led屏幕进行循环展播,使群众充分认识焚烧秸秆的严重危害;

2、建议在各乡镇成立秸秆回收点,让群众秸秆有地方送、有方法解决;

3、改变工作方法,把禁烧重点转移到综合利用开发上,建议县委、县政府加强与新型环保类公司的交流,寻找秸秆综合利用开发的途经,例如秸秆沼气、秸秆环保建材、秸秆编织等,变废为宝,在保护环境的同时更能增加群众收入。

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签发人:王玉安??????????????????????????????????????????????????????????? 类别:B

安康市生态环境局石泉分局

对政协石泉县十三届委员会第四次会议

第13号提案的复函

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徐家珍委员:

您提出的《关于加强生态保护、加大秸秆禁烧力度的建议》收悉。首先,感谢您对环境保护工作的关心和建言献策!您就秸秆禁烧工作提出的三点建议,我局高度重视,现将我县秸秆禁烧工作有关情况函复如下:

今年以来,为加强秸秆禁烧工作力度,县政府于5月14日召开了全县秸秆禁烧工作推进会,印发了《石泉县关于做好2019年秸秆禁烧工作的通知》《石泉县关于禁止焚烧农作物秸秆杂草垃圾的通告》,由县生态环境分局、农业农村局、各镇政府及辖区派出所联合组成了3个巡查执法组,深入到各镇、村、组、户常态化开展巡查暗访,严厉查处秸秆焚烧违法行为,购置了3台无人机对秸秆焚烧火点进行监测,实现了巡查全覆盖。

全县秸秆禁烧工作推进会召开以来,各镇各部门已发放通告、宣传页等5000余份、签订责任书8000余份、悬挂横幅300余条,巡查执法组每周平均2次开展巡查暗访,及时发现查处问题,截止目前,印发督查通报4期,依法立案查处秸秆焚烧违法行为18起,对18名责任人下达了《行政处罚告知书》《行政处罚决定书》,并对11名责任人分别处以500元罚款,起到了较好的震慑和教育警示作用。同时,通过积极争取农机农具、招商秸秆综合利用项目等方式大力推广秸秆饲料化、基料化、能源化利用,将秸秆转化为饲料、肥料、沼气和食用菌袋料等,实现了变废为宝。目前全县建立秸秆机械还田示范点5处,指导辖区10余处养牛企业利用秸秆加工青储饲料,引入秸秆综合利用企业3户,秸秆的综合利用率大大提高,实现了农业生产经济效益和生态效益的双提升。

下一步,我局将积极与县农业农村局衔接,尽快制定农作物秸秆禁烧及综合治理方案,指导各镇要尽快配齐秸秆利用农具机械,提高秸秆综合利用率。同时,加大执法组在重点时段巡查力度,采取夜查、无人机巡查等方式开展督查巡查,对秸秆焚烧行为保持铁腕执法的高压态势,实行“冒头就打”“凡烧必罚”,该处罚的坚决处罚到位,对屡查屡犯的,实行顶格处罚;对在执法过程中发生或巡查暗访中发现有阻碍执法监管人员依法执行职

务的或构成犯罪的,及时移交公安部门依法处理。

以上答复您是否满意,请反馈意见。

联系单位及电话:安康市生态环境局石泉分局0915-6311626

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?????????????????? 安康市生态环境局石泉分局

2019年7月25日