关于严厉打击欺骗老年人保健品销售行为的建议

文章来源: 作者: 发布时间:2019-07-05 15:00
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关于严厉打击欺骗老年人保健品销售行为的建议

领衔代表:谭雪芹

附议代表:刘世元

内??? 容:

近年来,随着老龄化社会的到来,一些不法商人利用老年人追求健康而辨别判断能力相对较弱的特点,不断翻新手段,欺骗、诱导老年人购买所谓的“保健品”,骗取老人钱财、危害老人健康,影响社会和谐稳定,主要表现为:

一是虚假宣传手段多样化。通过发放、张贴自制的宣传小报,请所谓的“医学专家”举办义诊、健康讲座等活动,虚构、夸大老年人的健康问题,鼓吹他们销售产品的神奇功能,对老年人进行“洗脑”。

二是以非保健品冒充保健品或以保健品冒充药品进行销售。这些不法商贩销售的大多是一些没有取得药品或保健食品批准文号的产品,有的甚至连生产厂家、生产地址都不清楚,根本谈不上治疗、保健功能,用他们自己的话说是“吃不死人,也治不了病”,因此,往往贻误老年人的疾病治疗,影响身体健康。

三是采取“游击”方式。他们一般没有固定门市和销售渠道,通常采取临时租用场地或在居民小区销售的游击方式,打一枪换一个地方,当人们发现上当受骗后去找他们,已经是人去楼空,也为工商、食药监部门查处、打击增加了难度。

四是打情感牌或以小恩小惠方式赢得老年人信任。欺骗老年人的保健品销售行为,不仅影响老年人的身体健康,还会引发家庭矛盾和社会和谐稳定,多部门应联手严厉打击欺骗老年人的保健品销售行为,保护老年人权益,需引起政府各个部门的高度重视。

为此建议:

1、加大宣传力度。利用广播、电视及街道、社区的宣传栏、宣传讲座等,广泛宣传科学的保健知识、保健品的识别方法、保健品与药品的区别等,提高老年人的辨别判断能力,增强他们的“免疫力”,防止上当受骗。

2、加强“保健品”广告管理。一要严格按照《广告法》及相关法律法规审核广告内容,杜绝夸大、虚假宣传内容,避免误导群众。二要把好播出、刊载关,特别是我们的主流媒体,比如地方的广播电视台、党报等,具有官方性质和较强的权威性,不应该为了经济利益而成为不法分子的帮凶。

3、关爱空巢老人,丰富他们的老年生活。街道、社区要熟悉辖区老人的基本情况,对于空巢老人要给予更多的关爱,引导他们参与积极健康的老年活动,丰富他们精神生活和情感世界。同时,政府要积极支持社区建立老年活动室,并在场地建设和经费上予以保障。

4、加强部门协同,形成监管合力。保健品市场监管涉及多个职能部门,单靠一个部门查处难度大,而不法商贩往往利用这些漏洞逃避监管。因此,市场监管、广电、公安、城管等部门要加强协调、织成网络、形成合力,共同规范保健品市场程序,切实维护群众利益。

5、设立保健品监督举报电话,发挥群众监督作用。无论不法商贩多么狡猾,无论他们的销售方式多么隐蔽,都逃不出群众的眼睛。因此,向社会公开举报电话,随时接受群众举报,是最有效、最经济的监督方式。

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签发人:张诗波?????????????????????????????????????????????? 类别:A

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对县十八届人大四次会议

第83号建议的复函

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尊敬的谭雪芹代表、刘世元代表:

你们提出的“关于严厉打击欺骗老年人保健品销售行为的建议”我局已收悉。经研究决定,现答复如下:

一、首先,非常感谢你们对保健品市场和市场监管工作的关心和支持,针对你们提出的加强保健品市场监管,严厉打击欺骗老年人保健品销售行为的建议非常好,对于我们的工作有一定的指导意义和参考价值。

二、我局高度重视保健品市场监管工作,结合你们提出的问题,我局积极与公安等部门取得联系,进一步细化工作职责,夯实工作责任。具体措施如下:

1.我局本着以对广大人民群众身体健康和消费安全负责的态度,将保健品市场监管工作列入重要工作议程,多次开展保健品市场专项整治行动,成立专项整治领导小组,统筹安排,并在今年年初联合县公安局等9个部门制定下发了《石泉县联合整治“保健”市场乱象百日行动总体工作方案》,落实了监管责任和工作措施,分片包干,责任到人,确保人员明确、区域明确,责任明确,做到各项工作有序开展。

2.加大保健食品知识宣传力度。利用广播、电视、报纸、宣传栏等媒介加大宣传力度,使消费者了解保健食品相关知识,掌握保健食品和普通食品、保健食品和药品、保健食品和保健品的区别,提高消费者识假辨假能力,避免上当受骗。通过发放宣传资料、在社区等人口流量集中的地方张贴“消费警示”等手段,警示消费者谨慎参与会议营销。通过“3.15”等大型宣传活动向消费者宣传科普知识,揭露食品、保健食品、医疗器械等“会销”内幕、常用的欺骗手段,讲解如何识别正规保健品的相关知识。在多次保健品市场专项整治中,我局共发张贴“消费警示”20余张,发放宣传单册2000余份。

3.加大办案力度,震慑违法经营行为。我局以网格化监管为基础,以城乡结合部、酒店、社区、农村院坝、乡镇酒店等地方为重点排查对象,在全县范围内开展“保健”市场专项整治行动,全面掌握“保健”市场底数。加大对保健品市场虚假宣传行为、违法会销行为、组织虚假宣传、虚假交易行为的查处力度;加强重点领域广告监管执法力度;加强保健食品生产、经营环节监管,加大监督抽检力度,确保保健食品生产经营者严格按照《食品安全法》开展生产经营活动;严厉查处以“保健”为名开展的各种违法违规行为。重点查处以中医药“预防”“保健”“治未病”等为名,或假借医学理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗,谋取不正当利益的行为;严厉查处制售假冒伪劣产品行为;严厉打击未经许可经营旅行社业务的行为。重点查处以免费赠送旅游为噱头销售“保健”产品(服务),并组织消费者进行旅游活动等行为。

4.畅通我县12315消费维权投诉举报渠道,对涉及夸大、虚假宣传的投诉举报采取从快、从严处置,经检查发现存在违法违规行为的,立即启动“诉转案”程序,查处违法违规行为,及时维护消费者的合法权益。

在保健品市场专项整治中,我局联合县各部门共开展执法行动7次,出动执法人员184人/次,对全县进行了涉及“保健”市场的场所进行了全面检查,下发责令整改书60余份,对5家涉嫌夸大、虚假宣传的保健品销售单位责令其停业整顿,要求其规范经营行为,整改期后我局进行了复查,目前均已整改到位。整治行动期间,共立案2起,办结1起,1起正在办理中。

为了稳固整治成效,对以会销形式销售食品、保健品的经营单位要求其立刻安装同步影像设备,经县公安局验收合格后方可正常营业,影像内容必须保存90天。并要求各经营单位完善食品、保健品、保健用品、医疗器械等管理制度,对用于宣讲的材料必须送我局审核备案。

三、下一步,我局将始终保持保健品市场监管高压态势,完善监管体系,要求保健品必须按规定明码标价,规范经营,争取给消费者营造安全放心的保健食品消费环境。

再次感谢你们对市场监管工作的关心和支持。

联系单位及电话:石泉县市场监督管理局???? 6321665

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?????????????????????????????????? 石泉县市场监督管理局

????????????????????2019年7月2日

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