关于进一步推进蚕桑产业发展的议案

文章来源: 作者: 发布时间:2019-08-09 21:14
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关于进一步推进蚕桑产业发展的议案

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领衔代表:赖真彩

附议代表:陆隆志? 李? 勇? 胡洪华? 王小云 闵德华

????? 周纯佑? 方和秀? 李怀群? 陈泽玖

案??? 由:

石泉是西部第一蚕桑产业大县,被誉为“丝路之源、金蚕之乡”,“鎏金铜蚕”出土于池河。改革开放以来,我县在选择发展道路上,毅然选择了蚕桑作为我县主导的产业。经过四十年的发展,已经形成了制种、养蚕、烘干、制绸一条龙的产业链条。如今,池河镇也正在全力打造“中国·金蚕小镇”。蚕桑产业已经成为促进我县经济社会发展的一张名片。

案??? 据:

虽然我县拥有蚕桑产业的历史优势、自身优势,但近年来受市场诸多因素的影响,我县的蚕桑产业发展仍存在一定的困境。

一是蚕桑产业防控风险能力弱。蚕茧收购受市场影响较大,价格不稳定。部分农户即使签订了鲜茧收购合同,但不能完全保证销路,甚至出现个别收购企业向农户打白条收购的情形。

二是产业链条延伸不足。我县蚕桑产业链条较短,仅能对蚕茧进行粗加工。现阶段探索中的桑叶粉、桑叶饼等新产品,大部分还停留在实验研制阶段,没能进入批量生产阶段。

三是蚕桑技术支持薄弱。缺乏蚕桑专业技术人员支持指导,各村蚕桑辅导员仅能承担订种任务,整个产业面临专业人才后继无人的困境。

方??? 案:

蚕桑产业是我县农业的支柱产业,做大做好做强蚕桑产业,才能为农民增收提供有力的支撑。因此提出以下解决方案:

一是设立蚕桑产业发展基金,用于防控市场风险。在市场调节后,运用政府这只“有形的手”,在蚕桑产业发展低迷的时候给予适当补贴,保持蚕农发展积极性。

二是建立蚕桑产业研发创新奖励机制,延伸蚕桑产业链条。大力发展桑叶、桑枝、蚕蛹的周边产品开发利用。加快探索桑枝食用菌、桑叶、蚕蛹的菜肴开发,加大对农民蚕桑特色小吃的技能培训。加大引进蚕桑产业研发企业,提升对综合利用率。

三是完善蚕桑产业发展体系,增强队伍战斗力。一是健全蚕桑服务网络,各镇组建蚕桑服务队,重点村配备专职蚕桑辅导员。二是壮大专业技术队伍。让蚕桑专业技术人员回归蚕桑队伍,对年轻同志加强专业技术培训,使其成为行家里手;定期聘请专家到镇对现有蚕桑辅导员进行业务培训,提高技术队伍人员素质,弥补各镇蚕桑技术力量不足;根据实际情况,继续聘用移民养蚕技术过硬的退休老干部专抓全镇的养蚕技术指导及服务工作。

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签发人:晏守柱???????????????????????????????????????????? 类别:A

石泉县农业农村局

对县第十八届人大第四次会议

第41号建议的复函

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赖真彩等十位代表:

您们提出的“关于进一步推进蚕桑产业发展的建议”收悉,现答复如下:

一是建立蚕业发展风险防范机制,构建企、农利益共同体。首先,我县印发了《石泉县2019年春茧收购执行最低保护价的实施方案》,执行了春茧收购执行20元/斤最低保护价政策(按照今年生丝市场价格对应的鲜茧收购价格应为16.6元/斤),今年全县春茧收购平均价格19.73元/斤,保护了农户养蚕效益。同时对天新丝绸有限公司2018年收购蚕茧给迎丰镇部分农户“打白条”问题进行了解决,所欠农户售茧款全部兑现到位。其次,印发了《石泉县蚕桑产业发展风险金管理办法》的通知(石政办发[2019]25号),《办法的正式建立启动,降低了发展蚕桑产业的市场风险,保障了蚕农与企业的利益,促进了蚕桑产业持续健康发展。

二是着力蚕桑产业链条延伸,寻求行业新产品研发再突破。我县紧紧依托西北农林科技大学“石泉蚕桑试验示范基地”、安康市科技创新蚕桑专家工作站和陕西省蚕桑产业技术体系陕南专家大院等平台,推动县域蚕桑产业共建、创新工作。在桑叶、桑果资源利用等方面:石泉珍爱、博硒公司等蚕桑产品加工企业开发了桑叶粉添加食品和桑葚酒等系列食品饮品,其中:在富硒桑叶蛹虫草、桑菊茶和紫云庄园桑椹酒等新产品研发及工艺创新工作取得重大进展,2018年企业申请专利2项。在富硒蚕桑菜肴方面:“石泉县富硒蚕桑宴”应邀参加了在西安举行的“2019年中国菜艺术节暨陕西菜国际美食文化节”“中国菜”主题名宴展,“石泉蚕桑宴”被授予“中国名宴”,石泉食为天餐饮有限公司的“石泉蚕桑宴”深受四海宾客的青睐。中国金蚕小镇规划建设的七大功能区之一的“生物科技区”,将主要依托桑皮、桑根、桑枝、蚕蛹、蚕沙及中药材等优势资源,开发系列生物健康(蚕桑)产品,构建从茧丝绸初加工到丝绸服饰和行业生物药品、保健品、功能食品等精深加工的完整产业链条,实现蚕桑产业转型升级和效益提升。

三是整合蚕桑专业人才资源,不断优化蚕桑技术服务工作。

我县蚕桑专业技术人员年龄结构老化、青黄不接、基层无人现状越来越突出,加强蚕桑技术队伍建设迫在眉睫。目前,建强县级蚕桑技术服务队伍工作已纳入我县机构改革的重要议事日程,计划将整合县蚕桑发展服务中心和县蚕种场的蚕桑专业技术人才资源,将县蚕种场有技术职称28名专业干部分流到县蚕桑发展服务中心,旨在打造一支业务精、作风硬的专业技术服务队伍。为有效破解农业产业技术服务力量薄弱瓶颈,县农业农村局制定印发了《石泉县2019年产业扶贫外聘技术专家、技术员及贫困户产业发展指导员聘用实施方案》,外聘技术专家9名、外聘技术员31名、为74个贫困村聘用产业发展指导员104名,其中聘用蚕桑产业发展指导员22名。努力通过强化专业技术人才与蚕农增收的有机对接,优化蚕桑技术服务,加快技术入户转化,确保农户发展蚕桑产业稳产、高产、优质和丰收。

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联系单位:石泉县农业农村局

联系电话:0915-6321372

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石泉县农业农村局

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