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关于印发推进农村房屋权属确权登记发证试点工作实施方案的通知

文件名称 关于印发推进农村房屋权属确权登记发证试点工作实施方案的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-zfbw-2013-0239 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政办发〔2013〕95号 成文日期: 2013年12月18日
有效性 有效 公开日期: 2013-12-17 17:44
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:
    现将《石泉县推进农村房屋权属确权登记发证试点工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。


                                                      捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府办公室
                                                         2013年12月14日

 


石泉县推进农村房屋权属确权登记发证试点工作实施方案

    为盘活农村存量房产,促进产权制度改革,根据《石泉县农村产权制度改革工作方案》要求,结合我县实际,特制定农村房屋权属确权登记发证试点工作实施方案。
    一、指导思想
深入贯彻党的十八大届三中全会精神和中央一号文件精神,以《房地产管理法》、《物权法》、《房屋登记法》等法律法规为准则。依法确认农民房屋权属,盘活农村房屋财产转化,发挥农村房屋在增加农民财产性收入中的作用,调动农民发展生产的积极性,促进农村经济发展。
    二、目标任务
在池河镇明星村、后柳镇永红村先行试点,待形成经验后再面上展开。2个试点村从2013年11月开始,用两个月时间,对依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋所有权进行调查摸底、测绘、资料收集等前期工作,对其中符合登记条件的房屋进行确权登记、核发证书。
    三、工作要求
    (一)技术性要求
    1.办理房屋登记,应当遵循房屋所有权和房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
    2.集体土地范围内村民住房,以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记;在共有宅基地上建造的村民住房,以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。
    (二)农民房屋登记的条件。依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体所有建设用地建造的房屋,可以申请房屋登记,同时提交下列材料:
    1.登记申请书(填表);
    2.申请人的身份证明(身份证、结婚证原件及复印件各一份);
    3.宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明(原件及复印件一份);
    4.申请登记房屋符合镇村规划的证明,如《建设工程规划许可证》或乡镇人民政府批准房的材料;
    5.其他必要材料。
    申请村民房屋所有权初始登记的,还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。
农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的,还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。
    (三)特殊情况的处理。在本项工作中,对于村民房屋存在未依法取得宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明、不符合镇村规划等情形的,按以下规定办理:
    1.基本达到房屋登记条件但手续不全的,由各工作小组协助其尽快补办相关手续,镇、村、组出具相关证明,登记资料完善后及时报送县房管局。
    2.对于村民在建房过程中发现违规的,由各工作小组指导其尽快整改,补办相关手续,镇、村、组出具相关证明,登记资料完善后及时报送县房管局。
    3.对于村民违法违规建设的房屋,通过整改仍不具备登记条件的,不予登记,但是各工作小组应按时完成《房屋登记现场调查表》(见附表)。
    四、实施步骤
    (一)工作安排。召开试点村房屋登记工作会议,安排部署此项工作。县住建、房管、国土等部门和池河镇、后柳镇政府抽调人员要及时到位,组成2个工作小组,分别负责2个试点村的房屋登记前期工作。
    (二)人员培训。由县房管局对抽调的工作人员进行房屋登记政策及专业常识的培训,让工作人员熟悉掌握房屋登记工作的基本规程。
    (三)房屋调查、测绘、发放申请资料。 由各工作小组对所负责区域房屋逐户走访,进行房屋调查,测量绘图,发放房屋登记申请资料,填写《房屋登记现场调查表》,完成房屋登记外业工作。同时,各工作组要广泛宣传农村房屋登记的意义和作用,做好宣传动员。
    (四)汇总审核。各工作小组以村、组为单位,采取房屋调查、测绘、初审同步进行的办法,在逐户房屋调查、测绘的同时,对村民房屋产权来源、申请登记资料是否齐全有效等情况进行审核,符合登记条件的,及时向村民收集登记所需资料,然后报送县房管局。
    (五)建立房屋登记档案。县房管局要将各工作小组报送的申请登记资料建立房屋登记档案,尽快完善审核、审定工作。
    (六)登记发证。由村组派专人代办,收集转交资料,统一出具相关证明,办理领证手续。
    五、相关政策
    (一)本次确权登记发证工作有关政策均以本文件为准。以前所发文件随本文下达后自行消失。
    (二)收费标准:按陕价行发〔2008〕74号文件,对村民和农村集体经济组织房屋登记给予优惠,自2013年11月1日起,试点村免收房屋登记费和工本费,只收取房屋测绘费(住房:1.0元∕平方米建筑面积)。
    (三)对依法批准建设的农民自建单居房屋、农村灾后重建、集中安置以及新农村建设的房屋优先办理权属登记。对具备房屋登记发证条件的农村房屋,优先办理。
    六、组织领导
    成立试点村房屋登记确权发证工作办公室,办公室设在县房管局,由黄健任办公室主任。房管局牵头从县住建局、国土局等相关部门和试点镇、村抽调工作人员组成工作组,具体负责统一组织实施试点村内房屋确权登记发证工作。

    附件:房屋登记现场调查表