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关于印发农村气象防灾减灾体系建设实施方案的通知

文件名称 关于印发农村气象防灾减灾体系建设实施方案的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-zfbw-2013-0240 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政办发〔2013〕96号 成文日期: 2013年12月18日
有效性 有效 公开日期: 2013-12-18 17:50
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:
    现将《石泉县农村气象防灾减灾体系建设实施方案》印发给你们,请认真组织实施。


                                                   捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府办公室
                                                      2013年12月16日

 

石泉县农村气象防灾减灾体系建设实施方案

   

    为认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强农村气象防灾减灾体系建设的意见》(陕政办发〔2013〕72号)和市政府办公室《关于切实加强农村气象防灾减灾体系建设的通知》(安政办发〔2013〕117号)精神,切实增强我县农村防灾减灾能力,建立健全农村气象灾害防御体系,充分保障农村居民生命财产安全,结合我县实际,特制定本方案。
    一、总体要求
 以保障农民生命财产安全为出发点,以提高农村气象灾害防御基础能力为核心,统筹做好气象灾害监测预报、预警发布、应急处置和风险管理工作,经过2—3年,全面提高农村趋利避害水平,气象灾害预警信息覆盖率达95%,农村气象灾害损失和因灾死亡人数减少10%。
    二、工作重点
    (一)机构建设。 本县加强农村气象防灾减灾体系建设工作由县气象灾害应急指挥部(以下简称指挥部)负责,具体工作由指挥部办公室负责实施。各镇防灾减灾领导小组负责实施本镇建设内容,各镇组建气象工作站,人员从本镇现有干部中调配1—2人,负责开展此项工作。
    (二)气象灾害监测预报系统建设
    1.气象灾害监测系统:
    雨情监测:除整合水利、水文、气象三部门的监测站点外,在富水河上游、中坝河上游、红花沟上游、迎丰大西沟上游等监测盲区建设4套自动气象站。
    旱情监测(包含高温、低温冻害):重点监测烤烟、蚕桑、现代农业园区的旱情;在城关、饶峰、熨斗、中池镇各建设1套土壤墒情监测系统;在明星、嘉晟、杨柳、两河、谭家湾五个现代农业示范园区各建设1套小气候观测系统。
    雷暴监测(包含冰雹、大风):利用安康新一代多普勒雷达及闪电定位仪实时监测。
    2.气象灾害预报系统:建设省市县及与防汛部门的视频会商高清系统;开发县级雨情自动查询服务系统和子午河、饶峰河、池河、中坝河、富水河五大流域暴雨预报预警系统。
    3.建立横向到边、纵向到底的气象灾害预警系统:
    (1)建立县级气象灾害预警发布系统。县气象防灾减灾预警中心安装县级气象灾害预警信息手机短信群发软件,由指挥部办公室负责向成员单位和各镇防灾减灾领导小组及气象信息工作站发布气象灾害预警信息。县文广局、电视台建立气象灾害预警信息的实时插播机制,充分利用有线电视网络、“村村通”等广播系统发布气象灾害预警信息。
    (2)建立镇级农村气象信息发布服务体系。各镇要安装手机短信群发软件,由各镇气象工作站按照“镇自为战、村组自救、预警到户、责任到人”的工作机制,负责向本辖区村组负责人、中心户长发布气象灾害预警信息,确保第一时间将气象灾害预警信息传递到家家户户;健全镇气象信息员队伍,定期进行防灾减灾科普宣传培训。
    (3)建立行业气象信息发布服务体系。县国土、交通、教育、农业、林业、水利、卫生、旅游、电力、蚕桑、烟草等部门建立本行业灾害预警信息手机短信群发平台,将本系统工作人员、农业大户、服务对象等纳入发送范围,负责转发县气象灾害应急指挥部办公室发布的气象灾害预警信息。
   (三)气象灾害监测预报预警硬件建设
    1.由县气象局负责申报并建设1200平方米的防灾减灾预警中心。                                      
    2.人工影响天气作业体系建设由县财政负责,建设2个标准化人工影响天气作业火箭站,购置2套移动式作业火箭架,建设人工影响天气综合业务系统,实时开展人工影响天气工作。
    3.各镇气象工作站建设由各镇及县气象局负责,配备电脑、打印机、照相机等设备。
   (四)农村气象灾害应急处置能力建设。县气象局完成全县气象灾害风险区划工作;各镇完成本行政区域内气象灾害应急预案编制及中小学校、重点企业的气象灾害应急准备认证工作。建立气象灾害信息管理系统,将气象灾害防御工作机构、气象灾害防御责任人、协理员、信息员、灾害隐患点、各级应急预案等信息纳入系统,实现动态管理和共享。各村建立责任到人的农村气象灾害应急处置机制,并向每户发放气象灾害防御明白卡,定期开展应急演练。
    全面建设“一馆、一站、一栏、一员”的农村气象防灾减灾科普宣传体系。“一馆”指在综合科普馆中增设气象防灾减灾展区,将气象防灾减灾工作融入到综合科普宣传中;“一站”指农村气象科普活动站,定期组织开展气象防灾减灾科普宣传活动;“一栏”指每个村(社区)设立气象科普宣传栏,定期张贴气象防灾减灾科普知识;“一员”指将镇气象协理员和村(社区)气象信息员作为气象防灾减灾科普宣传员,广泛传播气象防灾减灾科普知识。
     三、工作要求
    (一)加强组织领导。各镇和相关部门要充分认识建设农村气象灾害防御体系的重要性和紧迫性,把农村气象灾害防御体系纳入政府公共服务体系,认真履行防灾减灾工作职责,及时研究解决农村气象灾害防御体系建设中遇到的新问题。县气象局要做好全县气象灾害防御规划、气象应急预案编制和实施工作,相关部门协调配合,各司其职,确保建设取得实效。
    (二)落实工作经费。农村气象防灾减灾所需资金和专项经费纳入县财政预算,县气象局和各镇要统筹安排建设、运行和维护资金,统筹规划必需的基础设施建设,确保完成农村气象灾害防御体系建设工作任务。
    (三)强化宣传教育。各镇和县气象局要加大对气象防灾减灾法律法规的宣传力度,将气象防灾减灾知识作为气象科普宣传重点,会同各有关部门编印通俗易懂的防灾减灾科普宣传挂图、手册和音像材料,分发到公众手中,提高气象防灾减灾知识宣传的覆盖面。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等资源,加大防灾减灾知识宣传力度,增强人民群众应急处置能力,为推动气象防灾减灾管理营造良好条件。