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关于印发《石泉县重点建设项目档案管理办法》的通知

文件名称 关于印发《石泉县重点建设项目档案管理办法》的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-xzfw-2014-0313 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石办发〔2014〕8号 成文日期: 2014年03月26日
有效性 有效 公开日期: 2014-03-26 16:07
内容概述
各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,驻石各单位:
    《石泉县重点建设项目档案管理办法》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
 
                                           中共石泉县委办公室   捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府办公室
                                                        2014年3月21日
 
 
石泉县重点建设项目档案管理办法
 
第一章  总则
    第一条  为加强和规范全县重点建设项目档案管理工作,确保重点建设项目档案的完整、准确、系统、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》、《重大建设项目档案验收办法》(档发〔2006〕2号)和《陕西省档案条例》等有关法律法规规定,结合本县实际,制定本办法。
    第二条  本办法适用于县政府公布的新建、再建、改扩建和技术改造的重点建设项目。
    第三条  重点建设项目档案是指项目建设、管理过程中形成的应当归档保存的文件,包括基本建设项目的提出、立项、可行性研究、审批、勘察设计、招投标、施工、监理、竣工验收、试生产(使用)后评价以及征地、拆迁、移民、安置、招工等活动中形成的具有利用和保存价值的各种文字、图表、图纸、声像、电子文稿等形式与载体的文件材料。
    第四条  重点建设项目档案管理实行统一领导、分级负责的原则。
    (一)各级党委、政府要加强对重点项目档案管理工作的领导,将其列入重点项目督查工作范围,协调解决重点项目建设档案管理工作中的重大问题;
    (二)县档案局依法对所辖范围内的重点建设项目档案管理工作进行监督指导,参与由县政府确定的重点建设项目的档案专项验收;
    (三)重点建设项目主管部门要依法加强对重点项目档案工作的管理,在下达项目计划、检查项目建设情况时,同时部署、检查项目档案工作的建立和开展情况,使项目档案工作与项目建设同步进行;要加强与县档案局的沟通协调,互相配合,共同做好项目档案工作检查指导和专项验收工作;
    (四)重点项目建设单位、总承包单位、代建单位、施工单位、勘察设计单位、招标代理机构、监理单位等应当明确档案工作的分管领导,建立相应的档案工作机构或配备专兼职档案管理人员,建立健全重点建设项目的档案管理工作制度。
    第五条  重点建设项目各有关单位的档案管理专、兼职工作人员要参加档案管理专业培训,具备专业技术技能。
第二章  重点项目档案管理职责
    第六条  重点项目建设单位要确保档案完整、准确、系统、安全和有效利用。
    (一)要将项目档案工作纳入项目建设计划,经费预算和领导责任制,纳入项目建设合同和项目建设管理程序,明确各参建单位项目文件材料收集、整理、归档、移交责任;
    (二)做好本单位形成的项目立项审批、工程管理、验收及涉外、财务等文件的收集、积累和整理工作;
    (三)对勘查、设计、施工、监理等各参建单位项目档案的收集、整理、归档、保管等工作进行监督指导;
    (四)实行承包制的项目,建设单位(法人)与各承包单位应当按照档案管理有关规定和标准,在签订项目承包合同时,明确项目文件资料的收集、整理、归档、移交等工作要求;
    (五)要建立健全项目档案管理工作制度和业务规范流程,建立档案工作管理网络,引导和指导项目档案工作有序有效进行。
    第七条  项目各参建单位要建立健全项目文件材料收集、整理、保管、统计、鉴定、利用、销毁、移交等制度;要将项目档案工作纳入分管领导、档案管理人员和相关人员岗位责任制;使应归档的文件材料及时归档,做到完整、准确、系统;要采取安全防护措施,确保档案安全。
    第八条  项目勘查、设计、施工、监理等单位要把项目档案工作的费用列入项目预算,按照要求,完成各自职责范围或合同、协议规定的竣工文件的编制和项目文件的收集、整理工作,并向项目建设单位(法人)按要求移交应归档的项目档案。
    第九条  项目监理单位要按照项目建设单位(法人)的要求,对项目竣工的完整、准确情况和案卷质量进行监督审查,对存在的问题提出意见,并监督整改。
第三章  重点项目档案的收集、整理、移交
    第十条  重点项目建设单位(法人)对项目档案的真实、准确、完整、系统负总责。
    (一)项目勘查、设计单位负责收集项目勘查、设计文件材料,并整理立卷,按规定要求向项目建设单位(法人)移交;
    (二)项目施工单位负责对项目竣工图和竣工文件及其它有关文件进行整理立卷,并按规定要求向项目建设单位(法人)移交;
    (三)实行总承包的项目,各分包单位负责所包子项目的文件材料的收集、整理立卷,并向总承包单位移交,由总承包单位负责汇总整理项目全部档案资料,按要求向项目建设单位移交归档;
    (四)由建设单位(法人)向若干个单位发包的项目,各承包单位负责收集、整理所承包子项目的文件材料并立卷,向项目建设单位(法人)移交归档;
    (五)项目监理单位负责收集、整理项目监理文件,并向项目建设单位(法人)移交归档;
    (六)项目建设单位(法人)负责收集、整理项目前期文件材料、设备、工艺及项目竣工验收阶段形成的文件材料;负责汇总各项目参建单位形成的档案,并向本单位档案室移交归档。
    第十一条  项目档案收集范围要严格依照《国家重大建设项目文件归档要求及档案整理规范》要求执行,要在收集纸质文件的同时,注重照片、录音、录像、电子文稿等不同载体文件的形成和收集。
    第十二条  重点项目归档文件内容要全面记录和反映项目建设过程的实际情况,字迹清楚、手续齐备、图样清晰、图表整洁、载体及书写材料便于永久保存,变更内容与工程实际相符。
    第十三条  重点项目档案整理要遵循项目文件的形成规律和成套性特点,保持文件的有机联系,分类科学,组卷合理,区分不同期限,便于保管和利用。
    (一)归档纸质文件的整理应符合《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及《科学技术档案案卷构成的一般要求》的规定;
    (二)归档声像档案的整理应符合《照片档案管理规定》、《磁性载体档案管理规范》的要求;
    (三)归档电子档案的整理应符合《电子文件归档与管理规范》的要求;
    (四)竣工图的编制应参照《陕西省建设工程竣工图编制方法》执行。
    第十四条  项目整体竣工验收合格后三个月内,项目建设单位(法人)应按合同、协议及有关规定的要求,向项目业主单位、使用单位、项目主管部门及有关单位办理项目档案移交,交接手续要完整。
    第十五条  属城建部门档案室接收范围的重点建设项目档案,必须在项目竣工验收后由建设单位向县住建局档案室移交;在县城规划区范围内的项目,根据有关要求向县住建局档案室报送一套与城市规划、建设及其管理有关的项目竣工档案。
第四章  重点项目档案的管理
    第十六条  建立重点建设项目档案登记制度。凡新开工、续建、收尾和竣工试生产的县重点建设项目,属新开工的必须于项目开工后6个月内向县档案局报送登记表(见附表1),属续建项目的,每年11月底向县档案局报送登记。
    第十七条  重点建设项目档案保管期限划分为永久、长期和短期三种。档案鉴定工作必须依照国家有关规定执行。保密的重点建设项目档案应按保密规定进行管理。
    第十八条  重点建设项目各有关单位的档案工作机构或者档案工作人员,对文件材料的归档和档案的接收、移交、鉴定、销毁等情况要进行登记和统计。
    第十九条  重点建设项目各有关单位要注重和加强档案的开发利用工作,编制各类档案检索工具,及时有效地为重点项目建设和领导决策提供档案信息。
第五章  重点项目档案的验收
    第二十条  项目档案验收是项目验收的重要组成部分,项目档案验收应同项目验收同步进行,未经档案验收或档案验收不合格的项目,不得进行或通过项目竣工验收。
    第二十一条  竣工验收前根据重点建设项目单位(法人)提出申请(见附表2),由县档案局组织档案专项验收,档案专项验收组成员由县档案局、项目主管部门专业干部组成,必要时可邀请有关专家参加。在城市规划区内的建设项目,应邀请县住建局档案管理相关人员参加。
    第二十二条  档案专项验收组着重抽查重点建设项目档案的归档情况,验收后要写出档案专项验收报告。重点建设项目各有关单位按档案专项验收中的改进意见在竣工验收前加以改进。
    第二十三条  项目档案专项验收前,项目建设单位(法人)要组织项目勘查、设计、施工、工程监理等单位负责人以及有关人员进行档案自查工作,并根据《重点建设项目档案验收标准》作出档案专项验收自查报告。
    第二十四条  项目建设单位(法人)在项目整体竣工验收前一个月,根据有关规定,向县档案局提出项目档案专项验收申请,县档案局在收到申请项目档案专项验收报告后,10个工作日内作出答复。
    第二十五条  项目档案专项验收合格后,由县档案局负责出具验收意见,作为项目总体竣工验收的依据。项目建设单位(法人)应将档案专项验收意见报送给项目竣工验收主管部门,项目竣工验收主管部门在项目竣工验收时,通知县档案局作为项目竣工验收领导小组成员对项目档案完整、准确、系统情况进行竣工验收。
    第二十六条  项目档案验收不合格,项目档案专项验收组应提出意见,项目建设责任部门负责督促项目建设单位(法人)应按要求进行整改,县档案局按规定时限进行复查,复查后仍不合格的,不得进行项目竣工验收。
    第二十七条  重点建设项目档案专题验收报告应包括以下内容:
    (一)项目档案概况;
    (二)项目档案工作管理体制;
    (三)项目文件材料的形成、积累、整理与归档工作情况;
    (四)竣工图的编制情况及质量;
    (五)项目档案的接收、管理、移交工作情况;
    (六)存在问题及解决措施;
    (七)档案完整、准确、系统性评价及在施工管理中的作用;
    (八)附表。附表中包括项目名称、文字材料(卷、页)、竣工图(卷、页)。
第六章  法律责任
    第二十八条  对于损毁、丢失或其他损害重点建设项目档案的行为或者不按规定归档或者不按期移交档案的,要依据《档案法》有关规定,追究有关单位和当事人的责任。
    第二十九条  对违反本办法规定,有下列行为之一的,县档案局应当责令限期改正,逾期不改的,予以通报批评。 
    (一)不按规定报送《重大建设项目档案管理登记表》的;
    (二)对未经档案验收或者档案验收不合格的项目进行工程备案的;
    (三)对未经档案验收或档案验收不合格的项目进行项目竣工验收的。
第七章  附则
    第三十条 本办法由县档案局负责解释。
    第三十一条 本办法自发布之日起施行。