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关于加快推进天然气覆盖工程的通知

文件名称 关于加快推进天然气覆盖工程的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-zfbw-2014-0327 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政办发〔2014〕17号 成文日期: 2014年04月08日
有效性 有效 公开日期: 2014-04-08 17:15
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

    为加快推进“气化安康”工程建设,努力实现我县年内城区天然气全覆盖的目标,让广大群众早日利用上清洁能源,现就加快推进天然气覆盖工程建设有关事项通知如下:

    一、转变工作观念,统一思想认识

    天然气是一种多成分的混合气体,主要成分是甲烷,无色、无味、无毒且无腐蚀性,燃烧后无废渣、废水产生,相较于煤炭、石油等能源,具有使用安全、热值高、洁净等优势,是目前全球公认的一种安全经济、清洁环保、方便快捷的绿色能源。实施天然气覆盖工程,对于优化我县能源结构、加快推进节能减排、完善市政功能配套、增强区域核心竞争力、提高人民生活水平、促进经济结构调整和可持续发展具有重要意义。市上已将“气化安康”工程列入市对县考核的重要内容。因此,各镇、各有关部门要进一步统一思想,转变观念,正确处理好公益与公司、民生与企业、政府与市场之间的关系,加强协作配合,主动搞好服务,加快推进天然气覆盖工程的实施。

    二、实行三个同步,严格建设规划

    县住建局要根据《石泉县城镇建设总体规划》和“气化安康”的总体要求,按照合理布局、科学规划和分期建设的原则,制定出台《石泉县天然气利用总体规划》。将天然气管网建设纳入城镇建设项目方案审批、施工设计、文件审查、许可证核发和竣工验收备案等各个环节,凡在城镇天然气利用规划区范围内新建、改建、扩建的住宅工程、市政道桥工程以及其他需要配套建设燃气设施的工程项目,管道天然气设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。城市天然气管网短期内无法到达的区域,要按照天然气利用综合规划预留管道天然气等设施的安装位置。建设单位在办理施工许可证和竣工验收及备案事项时,要将天然气管道的设计、施工、验收等相关资料一并审核验收。

    三、积极支持配合,加快管网建设

    天然气管网及配套工程具体由县燃气特许经营单位负责建设、维护和管理经营单位要做好项目施工计划,明确施工线路、区域和时限,报住建部门确定后实施。施工单位要精心组织,克难攻坚,加快推进管网的敷设,确保限期完工。县住建局要会同城关镇、公安局等单位,加强项目建设监督、指导和协调,积极协调解决好管网敷设和上楼入户施工中遇到的困难和问题;对需要穿越城市道路、通讯、建筑物等设施时,各有关单位要积极协调,提供方便,凡属地方性收费,除卫生费外,其它一律免征;其他所涉监管部门要在经营单位确保安全、合法经营的前提下,做到多帮助协调、多指导规范,实施全程保护;对故意设障、恶意阻工的行为要从严从快处理,营造良好的建设施工环境。县发改、住建等部门要灵通政策信息,积极争取上级项目资金支持,全力推进天然气管网建设,确保县城区天然气年内实现全覆盖。

    四、强化安全监管,保证工程质量

    安全保障是群众最关心的问题,是经营企业获得利益的保证,也是各级政府最基本的政治责任。各相关单位和燃气特许经营单位要将安全生产理念贯穿到天然气管网建设和使用的各个环节,进一步加大安全生产监管力度。一要严把工程质量关。燃气特许经营单位要强化质量意识,在管网敷设、入户安装等各个环节,严格按照设计要求和国家施工规范标准进行施工,每道工序规范操作。使用的管材、管件、阀门等设施必须符合国家质量标准、安全可靠,确保所有管材质量过关,工程质量安全放心。要严格管道施工质量的检验和试验,并建立工程技术签证制度,使工程质量终身制落到实处。县住建、质监、安监等部门要加强工程质量监管,落实工程建设监理、质量检测、验收把关、责任追究等制度,未经验收或验收不合格的,不得交付使用。二要强化安全运行管理。燃气特许经营单位要切实落实企业主体责任,健全内部运行规程和安全管理制度,抓好人员培训,确保安全运行;要加强天然气管道标志、警示标识的设置,尤其是在人口密集区和施工作业区要增加天然气管道标志、警示标识的密度和明显度,完善管道巡查制度,对危及天然气管道安全的施工作业行为要及时发现、及时报告、及时予以纠正。加强对涉及管道安全的各项作业行为的管理,从事房屋、道路、园林绿化等建设工程施工时,施工单位要严格履行报备制度,落实好管道保护措施。

    五、落实优惠政策,严格价格管理

    物价管理部门要严格执行物价管理相关规定,强化燃气市场价格监管和调控,依法查处违规定价、违规收费行为,保障燃气市场健康发展;要认真清理整顿天然气价格,坚决禁止在天然气生产、输送、储存、供应、用气等环节上未经物价管理部门批准的各种违规加价及不合理收费和摊派;同时要加强对经营单位的管理,燃气安装工料费等费用严格在规定标准内收取,严禁乱加价。通过取缔违规加价,进一步拓展市场,降低成本,为城市用气价格及配套管网建设资金的还本付息留出空间。

    六、加大宣传推介,积极拓展市场

    各镇和有关部门及经营单位要充分利用广播电视、报刊杂志、信息网络等传播媒体,广泛深入宣传发展天然气的必要性和重要性,让广大群众了解并支持天然气推广,促进城镇天然气市场拓展。县经贸、工商、环保等部门要按照创建省级旅游示范县和节能减排的要求,在机关、学校、商业、宾馆、餐饮等单位和行业引导推广使用天然气等清洁能源,在县城及周边区域和旅游镇逐步取缔使用高污染高耗能燃料。交通部门要做好各类营运车辆使用清洁能源的推广,有计划地推进运营车辆油改气工作,并争取优惠补贴政策,引导和倡导经营业主使用清洁能源,提升天然气的利用率。燃气特许经营单位要以市场为导向,科学组织策划,强化优质服务,按照“控制成本,降低价格,开拓市场,调整结构,强化管理,提高效益”的理念,建立完善公开公平的城镇用气市场营销体系,大力宣传天然气使用给群众生产生活带来的方便和实惠,提升群众燃气安全使用意识,使天然气利用深入民心,促进天然气覆盖工程早日实现。

 

 

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2014年3月20日