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关于印发县境内国道交通安全管理试点工作实施方案的通知

文件名称 关于印发县境内国道交通安全管理试点工作实施方案的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-zfbw-2014-0337 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政办发〔2014〕20号 成文日期: 2014年04月16日
有效性 有效 公开日期: 2014-04-16 11:51
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

    现将《石泉县境内国道交通安全管理试点工作实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

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2014年4月3

 

 

石泉县境国道交通安全管理试点工作实施方案

 

    210、316、345国道石泉段是我县内连外通的主要交通干线,也是全县道路交通安全管理的重点。为切实加强210、316、345国道石泉段交通安全管理,维护道路交通秩序,保障国道交通安全,预防和减少道路交通事故,按照市政府关于国省道路交通安全管理试点工作的安排部署,结合我县实际,制定本方案。

    一、总体要求

    坚持以防事故、保安全、保畅通为目的,以落实境内国道交通安全管理责任为重点,以加强人、车、路、环境的安全管理、监督执法和宣教服务为保障,以构建三级联动、三方联勤、分段包干、责任到人的联勤联动管理机制为核心,促使县境内国道交通安全管理更加科学规范,为地方经济社会发展、县境内外车辆安全文明通行和人民群众平安出行创造良好的道路交通环境。

    二、目标任务

    通过试点,建立健全“三四五”县境内国道交通安全管理新模式:

    (一)围绕三个目标树形象

    1、畅通。道路交通违法行为发生率明显下降,道路交通秩序明显改善,道路两旁乱搭乱建、乱堆乱放现象明显减少,除恶劣天气、自然灾害和不可抗拒因素导致的道路无法通行外,不发生交通拥堵。

    2、安全。道路交通标志、标线、标牌和安全防护设施完善,事故多发点段和危险路段得到有效治理,安全通行条件得到大幅改善;事故发生起数、死亡人数、受伤人数、经济损失保持稳中有降,严防一次死亡3人以上交通事故,杜绝群死群伤恶性交通事故和车匪路霸等社会治安事件。

    3、文明。道路交通环境优美,机动车辆驾驶员安全文明驾驶素质明显提高,广大群众安全文明出行意识显著增强,道路交通安全监管部门文明执法水平全面提升,服务方便群众方式不断改进,全社会共同维护道路交通安全的氛围基本形成。

    (二)实行四项机制促联动

    按照“县级主导、部门主抓、乡镇配合、村级参与”的要求,实行“三级联动、三方联勤、分段包干、责任到人”的联勤联动管理机制。

    1、三级联动。县安监部门负责不定期组织国道沿线各镇安监办、村(社区)安监专干等安监系统和公安交警、交通运管、公路路政围绕构建“大安全”的工作格局,协调、指导、督促建立国道沿线交通安全管控、社会治安管理、国道路面管护、营运车辆规范、安全意识养成、事故应急处置等长效管理机制的建立,牵头组织开展国道交通隐患的排查治理、行车环境的综合管理,形成县、镇、村三级联动、齐抓共管的常态化管理格局,确保县境内国道常态化保持畅通、安全、文明。

    2、三方联勤。建立县公安交警、公路路政、交通运管三方负责联勤主抓的责任体系。县公安交警部门对县境内国道交通安全管理负责,县交通部门对县境内营运车辆资格管理负责,县公路部门对县境内国道路面管护负责。国道沿线各公安交警中队、交通运管中队和公路路政执法大队及其责任人,在管理辖区及责任范围内的日常管理实行自主安排,如遇综合治理、联合执法等需要时,由县安委办牵头组织,实行机动联勤执法。建立三方联勤联席会议制度,每季度通报分析、会商研究、安排部署国道交通安全管理工作。

    3、分段包干。国道沿线各公安交警中队(派出所)、交通运管中队和公路路政执法大队按照各自管辖区段,对照其主管部门上述负责管理事项实行分段包干管理。

    4、责任到人。各公安交警中队、交通运管中队和公路路政执法大队负责,根据辖区国道车辆流量、营运车辆特点和道路状况等实际,将辖区国道交通安全日常管理的具体责任量化落实到具体管理人头。

    (三)突出五大重点抓管控

    1、隐患排查治理。建立国道交通安全隐患定期排查机制,对排查发现的安全隐患逐一分类登记建档,制定整治方案,明确整治责任,限期进行治理,及时消除交通安全隐患。

    2、行经车辆管理。加强客运企业和客运班线清理整顿,建立完善客运企业安全生产责任制度,严格对过境客货运车辆尤其是大型客车、装载危化物品的货车加强资质审查和行驶安全检查。对经常性行经境内国道的客货运车辆及驾驶人员建立信息档案,适时监控;对境内运输车辆建档立卡,落实责任,户籍化管理。定期开展国道交通安全违法行为集中整治,严厉打击各类非法从事客货运经营行为。

    3、行车环境优化。加大路面管控、占道经营和社会治安整治力度,严厉打击车匪路霸等道路交通安全违法犯罪行为。加强道路安全隐患治理,严格道路两侧控制区域管理,严禁违法搭接路口、超越“红线”搭建、破坏公路设施、破路开设沟渠、路上打晒粮草等,规范设置道路标志标线和标牌。深入开展文明路段创建活动,提升国道沿线绿化、美化水平,确保国道一路畅通一路风景。

    4、宣传教育引导。按照道路交通安全宣传教育“五进”要求,以所在镇及村(社区)为主体,相关部门配合,深入国道沿线农村、社区、单位、学校、家庭开展交通安全法律法规宣传教育,提高全民道路交通安全意识。定点设立交通违法行为有奖举报告示牌,公布举报电话,形成道路交通安全齐抓共管局面。

    5、温馨便民服务。将安全检查与便民服务相结合,定点设立国道交通便民服务点,免费向过往车辆的司乘人员提供咨询、救助和开水、晕车药等基本便民服务,提醒过往车辆遵守交规、注意安全、谨慎驾驶、文明通行。

    三、工作步骤

    (一)宣传发动阶段(2014年2月15日—4月10日)。工作任务:

    1、召开试点工作座谈会,讨论试点工作相关事宜;

    2、成立试点工作领导机构,出台《管理暂行办法》,制定完善试点工作《实施方案》;

    3、围绕人、车、路、企、管五要素开展基本情况调查摸底和隐患排查工作。

    4、公安、交通、公路部门将“分段包干、责任到人”的机制进行细化分解落实,确定包干路段和具体责任人;国道沿线各镇负责将宣传教育、组织协调等工作任务和要求分解落实到辖区沿线各村(社区)。

    (二)组织实施阶段(2014年4月10日—5月31日)。工作任务:

    1、召开试点工作动员大会;

    2、制定国道交通安全隐患治理实施方案,组织力量开展隐患治理、安保设施配套和联合执法整治行动;

    3、开展道路交通安全宣传教育“五进”(进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭)活动,普及交通安全基本常识;

    4、设立交通违法行为有奖举报告示牌和道路便民服务点;

    5、做好试点工作会议、检查和隐患排查整治等方面各类文件资料及影像资料的收集汇编和制作等工作。

    (三)总结检查阶段(2014年6月1日—6月20日)。工作任务:

    对照实施方案查缺补漏,对各项工作开展情况进行检查验收。

    四、组织领导

    为切实加强对210、316、345我县境内国道交通安全管理试点工作的组织领导,成立石泉县境国道交通安全管理试点工作领导小组,其组成人员及内设机构如下:

组  长:李启全  县委副书记、县政府县长

副组长:程达斌  县委常委、县政府副县长

        张  鹏  县公安局党委书记、局长

成  员:曹世海  县政府办副主任、便民服务中心主任

        陈全军  县安监局局长

        鲜从平  县交通局局长

        付小勇  县交警大队队长

        李  斌  县公路段段长

        柯  峰  县安监局党组书记

        张孝军  县安监局副局长

        城关、池河、饶峰、两河、曾溪镇镇长

    领导小组办公室设在县安监局,县安监局副局长张孝军负责办公室日常工作。

 

    附件:石泉县境内国道交通安全管理试点工作责任细化一览表