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关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知

文件名称 关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-zfbw-2014-0389 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政办发〔2014〕30号 成文日期: 2014年05月26日
有效性 有效 公开日期: 2014-05-26 17:08
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

    当前已进入高温、暴雨、风雹多发的夏季,也是生产经营单位赶进度、抓效益的重要时期,更是各类安全事故的易发高发阶段。为全面贯彻落实5月16日全省安全生产工作电视电话会议精神,切实抓好安全生产工作,严防安全事故发生,确保安全生产形势持续稳定,现就有关事宜紧急通知如下:

    一、汲取事故教训,提高思想认识

    5月13,土耳其索马集团库莫尔煤矿井下爆炸引发大火,产生的有毒气体导致大量矿工中毒窒息,死亡人数已经升至274人,仍有100多人被困井下;5月13日,山西阳煤集团五矿赵家分区发生煤与瓦斯突出,造成4人死亡;5月14日,中煤陕西榆林能源化工公司大海则煤矿副立井施工过程中溜灰管坠落,造成7人死亡、6人被困。近期以来,我市境内也相继发生了系列较大以上安全生产事故。这些事故伤亡十分惨重,社会反响强烈,影响特别恶劣,这一幕幕血淋淋的场景无不让人触目惊心,痛心疾首,这些事故让无数家庭支离破碎,陷入困境。虽然今年以来我县安全生产形势总体平稳,但通过“五一”期间安全生产大检查的情况反馈,各镇、各部门仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、隐患治理不到位等突出问题。各镇、行业主管部门、生产经营单位要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中、省、市、县安全生产工作会议精神,进一步强化“红线”意识,克服麻痹思想和厌战情绪,立即对当前安全生产工作再部署,认真开展各行业、各领域的安全生产“打非治违”和隐患排查整治,确保人民群众生命财产安全,确保全县安全生产形势持续稳定。

    二、明确工作责任,突出监管重点

    (一)全面落实安全生产责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、谁审批、谁负责,谁执法、谁负责的原则,严格落实安全生产“党政同责”、一岗双责,进一步明确安全生产责任,加大对本辖区、本行业领域安全生产工作的指导与监管力度,针对重点难点问题,采取果断措施,严防事故发生。各生产经营单位要深刻汲取各地发生事故的惨痛教训,全面落实安全生产主体责任,将安全生产工作贯串到生产经营的每一个环节,坚持做到有隐患就不生产,切实加强自身安全生产管理。

    (二)立即开展安全生产大检查。从即日起至7月中旬,各镇、各部门要按照“四严双查”(即:严格执行规定和制度、严格排查安全隐患、严格整改排查出的隐患、严格验收,严肃事故调查、严格责任追查)要求,在全县范围内深入持续开展安全生产大检查活动,突出抓好道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、食品药品、民爆物品、烟花爆竹、消防安全等重点行业领域的安全隐患排查治理工作。各企业、单位要立即组织开展安全自查,及时查找、填补生产经营管理中的漏洞。各镇、行业主管部门、生产经营单位要严格履行现场检查登记签字制度,对排查出的安全隐患,现场下发整改指令,限时落实整改措施,限时整改到位。县安委办要对安全隐患建立专门台帐,对隐患整改实行跟踪督办、一抓到底、限期治理销号;对存在的突出问题要反复检查督办,直至解决。

    (三)深入开展“打非治违”专项行动。各镇、行业主管部门要按照排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患的总体要求,结合重点行业领域安全专项整治,统筹兼顾,科学安排,加强督促,深化“打非治违”工作,真正做到“钢要求、铁手腕、全覆盖、零容忍、重实效”。进一步加强重点企业的基础管理和监管监察,严防超能力生产、冒险蛮干;深入开展金属非金属地下矿山防中毒窒息专项整治;深入开展危险化学品企业、燃(油)气企业、烟花爆竹企业整治活动;深入推进国道交通安全管理试点工作,深化农村道路交通安全管理,加强整顿道路交通秩序。

    (四)强化汛期安全生产监管。当前,我县已进入主汛期,各镇、各部门和生产经营单位要充分认识汛期安全生产工作的重要性和紧迫性,结合本辖区、本行业汛期工作的特点,以本次安全大检查为契机,把检查汛期安全生产工作情况作为检查的一项重要任务。尤其要对非煤矿山、尾矿渣库和容易引发泥石流的重点地区、地段、建筑场所、病险水库和居民区等进行重点检查,对防汛设施、设备要逐项核查,确保落实到位。各行业主管部门、生产经营企业要加强城市燃气管线监测监控和巡视检查,发现险情立即报告,及时启动预案,组织抢修;尾矿库要加强监测监控,发生地质灾害险情立即组织下游群众撤离,防范溃坝事故发生。危险化学品、烟花爆竹企业要严格落实防雷电和避险灾害的各项措施,安排包干盯守,防范生产安全事故的发生;建筑施工、道路交通、水上作业企业和行业主管部门要强化汛期安全生产检查,消除事故隐患,确保安全。

    三、强化应急值守,严肃责任追究

    (一)强化安全宣传教育。各镇、各部门要结合本单位、本行业领域生产安全特点,精心组织好“全国安全生产月”、“职业卫生宣传周”,积极开展内容丰富、形式多样、广泛参与的安全生产宣传教育活动,营造良好的安全氛围。县安监局要进一步抓好各镇安监办工作人员业务知识培训,提高各镇安全管理水平,夯实安全生产管理基础;开展企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的安全管理知识和操作技能专题培训,强化企业安全生产主体责任意识。

    (二)加强应急值守。各镇、各部门、各企业要进一步加强安全生产应急管理,严格落实24小时应急值班值守制度。加强应急信息报送工作,按照突发公共事件信息报告制度的要求,及时、准确报告突发事件信息,严禁迟报、漏报、瞒报。各相关部门要加强应急物资储备,完善应急预案体系,加强应急演练,促进各方面的协调配合,不断提升应急队伍实战水平,做到重大突发性事件面前统一指挥、统一行动、处置高效,严防次生事故和灾害发生。

    (三)严肃责任追究。通知下发后,县安委会将抽调人员,采取不打招呼、随机抽查的方式开展巡查暗访,对工作不积极、不及时、不到位的,实行通报问责,通报超过两次以上的或限期未整改到位的,将由县安委会参照市安委会《关于印发安康市安全生产黄牌警告制度(试行)的通知》(安市安委会发〔2014〕10)文件内容,对责任单位进行问责。凡是因监管不力、尽责不到、打非不严、治违不力而导致发生人员死亡事故的镇和监管部门,坚决实行“一票否决”,对相关企业和责任人按照《石泉县安全生产责任追究十个一律规定》和《石泉县安全生产事故倒查及责任追究(试行)办法》等文件要求,严格责任追究

  

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2014年5月19