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关于下达2015年避灾扶贫搬迁安置计划任务的通知

文件名称 关于下达2015年避灾扶贫搬迁安置计划任务的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-zfbw-2014-0471 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政办发〔2014〕44号 成文日期: 2014年09月09日
有效性 有效 公开日期: 2014-09-09 14:07
内容概述

各镇人民政府,县政府有关工作部门:

    2015年市政府下达我县避灾扶贫搬迁计划任务为1500户,5254人。经县政府研究,现将2015年避灾扶贫搬迁安置计划任务下达给你们(见附件),并将有关事项通知如下。

    一、严格审定搬迁对象,优先搬迁危困群众

    各镇要严格执行搬迁对象审定程序,即按照本人自愿申请——村评议、张榜公示、向群众反馈确认后上报——镇政府初审、张榜公示向村组反馈后汇总上报——县政府审核,张榜公示、向下反馈后实施的三级公示、三榜定案审批程序,确保公开、公平、公正;2011 2020 年,同一搬迁对象只能享受一次搬迁安置补助政策。对象审定要优先保障地质灾害危险户、洪涝灾害威胁户、危困户和特困户。避灾户、危居户和特困户安置户数不低于总搬迁任务的30%、20%和10%;跨镇安置的搬迁对象,由搬迁户户籍所在镇负责资格审核,并完善相关档案资料。搬迁安置指标占搬入地指标,由搬迁办统筹协调解决;11月底前,各镇要将审定后的2015年度搬迁对象报县搬迁办。

    二、完善搬迁安置规划,优化集中安置点布局   

    各镇要将移民搬迁集中安置点布局与县域经济社会发展规划、人口布局规划、新型城镇化体系建设规划、资源环境利用规划和土地利用总体规划、产业发展规划相衔接。新启动的集中安置点,要坚持进城、入镇、靠园区布局,尽可能利用闲置低效国有或集体建设用地建设,确保规划科学合理,做到以户定建以人定房。

    三、坚持集中安置模式,探索新型安置方式

    继续坚持集中安置为主,实行最高限价。全县集中安置率达到90%以上,城镇安置率达到60%以上。农村建设的集中安置社区房屋最高造价不超过1200 /平方米,县城及集镇规划区内建设的集中安置房和高层安置房,建设成本超过1200 /平方米的,须报经市搬迁办组织听证、审核批准后执行;探索新型安置方式,按照省政府《关于进一步加强和规范陕南地区移民搬迁工作的意见》精神,在优先保障城镇中低收入群众住房需求的前提下,回购部分经济适用房、限价商品房用于移民搬迁安置。由县房管局、县搬迁办负责,制定具体结合方案和分房方案另行发文明确。

    四、规范配套项目申报,明确项目建设责任

    对目前已确定的集中安置点,由县交通局、住建局、国土局、水利局、民政局、教体局、文广局、卫生局、环保局、石泉供电分公司分别负责,安排技术人员对各安置点道路、排水渠及管道、护坡挡墙、堤防及饮水、社区服务场所、幼儿园、学校、健身器材、文化设备、农家书屋、卫生室、垃圾处理设施、污水处理设施、电力线路、变压器、配电房(柜)等配套项目进行设计和申报。各相关部门要逐镇逐点实地踏勘,积极与镇政府、搬迁群众沟通交流,按规定时限完成。同时,要主动与上级部门跟进对接,确保项目尽早落实、及时启动。2015年度的集中安置点大配套申报项目,各部门要在8月底之前确定并分别报市级相关部门和县搬迁办。各镇也要及早动手、逐项完善2015年安置点的规划及相关工程资料手续,为圆满完成2015年移民搬迁目标任务奠定基础。

    五、明确搬迁补助标准,加强建设资金筹集   

    2015年度新建移民搬迁安置点,要严格执行《安康市避灾扶贫搬迁规范管理办法(暂行)》要求的兑付标准。续建的移民搬迁安置点按照一个小区一个兑付标准的原则,继续执行上年度兑付标准。特困户安置实行政府包建,交钥匙安置。

    加强建设资金筹措归集。按时足额归集群众自筹资金。按照省市要求,201511月底前,要将2015年度搬迁安置群众的建房自筹资金,以安置点为单位足额打入移民搬迁共管账户(具体要求已另文下发);鼓励各安置点进行商品房配建,加强集中安置点土地收益管理,将商品房配建和土地收益资金及时归入共管账户,并合理用于安置点建设(具体标准为:根据安置计划5900/户)。对商品房配建和土地收益工作做得好的镇,县政府将在移民搬迁单项考核中予以加分奖励。

    六、制定产业发展规划,帮助移民增收致富

    各镇要因地制宜、突出特色,按照一区一策、一户一法要求,对移民搬迁集中安置点逐点规划配套产业,发展特色经济,逐户落实创业就业方案,促进就近就地就业。各相关部门要结合搬迁群众需求,开展形式多样的实用技术和职业技能培训,培养技能型移民,拓展移民就业渠道。要认真落实转移就业优惠政策,帮助进城入镇的搬迁群众通过从事二三产业增加收入。

    七、健全社区管理制度,搞好移民后期服务

    各镇对已建成的移民集中安置点,要全面成立社区管理组织,明确社区管理人员,制定社区管理规章制度,将所有搬迁户纳入到社区正常管理之中。要积极探索村镇居民社区的有效管理模式,创新社区的社会管理服务工作,促进社区稳定和谐。

    附件:石泉县2015年避灾扶贫安置计划任务表  

        

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