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关于印发汉江水质保护专项行动工作方案的通知

文件名称 关于印发汉江水质保护专项行动工作方案的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-xzfw-2014-0499 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政发〔2014〕17号 成文日期: 2014年11月06日
有效性 有效 公开日期: 2014-11-06 11:04
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

汉江水质保护专项行动工作方案》已经县政府审定,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

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2014114


汉江水质保护专项行动工作方案

 

汉江是石泉的母亲河,石泉是国家南水北调中线工程的核心水源涵养地和国家重要生态功能区。为进一步落实各镇、各部门守水护水责任,确保汉江出境断面水质保持国家地表水Ⅱ类标准,根据市政府《关于印发汉江水质保护专项行动方案的通知》(安政发〔201426号)精神,结合我县实际,特制定本方案。

一、工作思路及目标

    (一)工作思路。按照“预防为主、保护优先,防治结合、严格监管,标本兼治、惩防并举”的原则,加大综合治理力度。以改善环境质量、保障群众健康为目标,以加强环境执法、查处环境违法案件为抓手,集中排查清理整顿水环境污染隐患,建立横向到边、纵向到底的水质保护安全保护工作网络,切实提高水环境污染防治水平,全面夯实环境治理和生态保护工作基础,确保“一江清水永续北送”。

(二)工作目标。全面排查整治县域水环境污染隐患,汉江石泉段干流出境断面水质和汉江一级支流池河、饶峰河、富水河、子午河、中坝河水质保持在Ⅱ类以上,水质稳定达到水功能区划标准。

二、主要任务和措施

(一)打击环境违法犯罪行为专项整治行动。1120前,组织开展打击环境违法行为专项整治行动,集中查处一批违法排污、污染江河水体等严重破坏环境的行为,涉嫌环境污染犯罪的依法追究刑事责任。12月底前,出台汉江水质保护联合执法工作办法,做到环境违法有案必查、违法必究、追责到人、严惩重罚,保持环境执法高压态势。(牵头单位:县环保局。责任单位:县法院、检察院、公安局、国土局、水利局、工商局、安监局,各镇政府。)

    (二)两个库区水质保护专项整治行动。1120前,开展石泉电站和喜河电站库区漂浮物、网箱养殖和旅游经营行为专项整治行动,组织库区漂浮物打捞、生态流量执法检查、网箱清理、旅游经营行为整顿、船舶污染整治,确保烟波湖和莲花湖水质保持II类。12月底前,建立规范两个库区网箱养殖、旅游经营行为的管理办法和漂浮物打捞工作机制。(牵头单位:县发改局。责任单位:县水利局、旅游局、交通局、石泉水电厂、喜河电站,曾溪、城关、池河、后柳、喜河镇政府。)

   (三)安全生产专项整治行动。1120前,开展危险化学品生产、使用、储存安全管理执法检查,排查整治威胁汉江水质的安全隐患。开展尾矿库及矿山弃渣安全生产排查整治,严防因安全事故引发次生水污染事故,依法打击已发生水污染的非煤矿山、危化企业。排查实行零报告制,专项整治行动中出现漏报、瞒报的,严肃追究相关人员责任。(牵头单位:县安监局。责任单位:县公安局、国土局、环保局,各镇政府。)

    (四)汉江入河排污口排查整治行动。1120前,全面开展入河排污口摸排和综合整治,准确掌握排污口分布现状,对违法设置的排污口依法进行取缔。县城及各集镇饮用水源区一、二级保护区内禁止建设任何项目和设置排污口,已有的项目和排污口必须在201411月底前全部拆除、封堵。(牵头单位:县水利局。责任单位:县环保局,各镇政府。)

    (五)农业面源污染集中整治行动。1120前,开展畜禽养殖污染排查整治,摸清全县畜禽养殖场底子,分类建立管理台账,严格执行畜禽限养和禁养区划要求并限期整改。加强对规模化养殖场的环境监管,指导养殖场完善废弃物综合利用和无害化处置设施,防止污水、污物直排江河水体,污染水质。加强农药生产、经营和使用监督管理,严禁流通和使用剧毒高残留农药。(牵头单位:县农业局。责任单位:各镇政府。)

    (六)工业点源污染集中整治行动。11月底前,停产治理不能稳定达标排放的工业企业,坚决关停无法达标排放的黄姜皂素企业,对黄姜皂素企业实施强制性清洁生产审核,实现该行业污染治理水平的整体提升,减少污染物排50%以上。201411月后出现黄姜皂素企业不达标排放的,追究监管责任。1115前,组织对“高污染,高耗能”及不合符产业政策的企业和建设项目进行排查,重点排查整治江河沿岸重金属、黄姜皂素、医药化工、缫丝、酿造、食品加工等企业,制定淘汰计划,限期治理到位。(牵头单位:县经贸局。责任单位:县环保局,各镇政府。)

(七)违法运输、处置危险化学品及废弃物专项整治行动。加强危险化学品运输车辆管理,严肃查处违反规定运输危险化学品及废弃物的违法行为。(牵头单位:县公安局。责任单位:县交通局,各镇政府。)

    严禁船舶在汉江运输危险化学品和有毒有害物品,加强船舶生活污水、垃圾收集处理和废油处置管理,严厉打击船舶污染水体违法行为。(牵头单位:县交通局。责任单位:县旅游局,各镇政府。)

开展医疗废弃物、医疗废水执法整治,严厉打击违规倾倒、处置医疗废弃物及乱排医疗废水等违法行为,确保医疗废物集中处置、医疗废水规范处理、达标排放。(牵头单位:县卫生局。责任单位:县内各医疗机构,各镇政府。)

(八)水污染项目建设专项督查行动。加快实施《丹治“十二五”规划》中水土保持重点建设项目,对2013年前下达的污染处理项目完成情况进行核查,未完成的限期落实到位。年底前,县城污水管网改造全面完成,西关污水提升泵站建设全面完工,明年3月底前投入使用;江南、后柳、喜河、两河、熨斗污水处理项目全面开工;扶贫移民集中安置区建设要做到环保设施同步规划、同步建设、同步使用。(牵头单位:县发改局。责任单位:水利局、住建局、扶贫局,各镇政府。)

(九)规范“两场(厂)”运营专项督查行动。1120日前,重点督查县城污水、垃圾处理率和“两场(厂)”污水及渗滤液达标排放、运营状况,“三率”落实情况,确保达标排放。12月上旬前,提出保证县城污水、垃圾处理厂正常运营的财政支持和收费建议。督查污水管网建成覆盖情况,加快实施中央财政城镇污水处理设施配套管网建设项目进度,积极做好地方配套。督查“户收集、村转运、镇处理”制度落实情况,切实加强江河两岸生活垃圾收集、转运、处置环节管理,严禁随意堆放垃圾,严禁向江河倾倒垃圾。(牵头单位:县住建局。责任单位:县水利局、环保局、财政局、物价局,各镇政府。)

(十)江河采砂专项整治行动。1120日前,开展沿江沿河采砂、转运经营行为专项整治行动,取缔无证无照采砂场(含转运站)和运输船只。整改、停产、关闭存在污染江河水质隐患的采砂场。(牵头单位:县水利局。责任单位:县环保局、公安局、交通局、林业局、国土局、供电分公司,各镇政府。)

(十一)“保护母亲河”行动动员以青少年学生为主体的各界群众开展保护母亲河活动,积极开展宣传教育、植树造林、保持水土、村庄整治等工作,倡导和树立绿色文明意识、生态环境意识和可持续发展意识,夯实汉江水质保护群众基础。(牵头单位:团县委。责任单位:县教体局、县妇联。)

三、工作要求

    (一)高度重视,加强领导。各镇和有关部门要树立高度的政治责任感,切实加强组织领导,逐级夯实工作任务,全力做好汉江水质保护工作。各单位“一把手”为水质保护工作主要责任人,分管领导为直接责任人。本方案所列各牵头单位要精心组织专项行动,制定工作计划,明确目标任务和人员责任,细化工作措施,确保专项行动收到良好效果。各镇政府是本行政区域内水环境保护工作的责任主体,要把汉江水质保护责任夯实到站、办、所和村、社区,11月底前全面建立和落实“河长制”,把工作责任落实到每一条支流、每一个断面。

(二)部门联动,合力推进。当前工作重点是集中力量打击污染汉江水体的违法违规行为,全面消除水环境污染隐患。时间紧迫、任务艰巨,涉及的部门多、范围广,各镇、各部门要根据任务分工,立即开展专项整治行动,并采取有效措施,狠抓任务落实,确保全面完成整治目标任务。工作中要注重标本兼治、短期目标和长期利益兼顾、保护和发展并重,积极建立政府主导、部门联动、合力推进的工作机制。

(三)强化督查,夯实责任。为确保整治成效,县政府将对各镇、各有关部门整治工作情况进行督查暗访,对工作不力、整治效果差的镇和部门将在全县进行通报批评。对推诿扯皮、敷衍塞责、行动迟缓、整治不力的,严格按照《石泉县汉江水质保护工作责任追究办法》,从严追究相关单位和责任人的责任。对失职渎职造成严重影响的,移交检察机关依法追究责任。各镇、各有关部门于20141118日前将专项行动工作完成进度、排查整治情况报县发改局,由县发改局汇总整理后报县政府。