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石泉县安全生产委员会关于认真组织开展安全生产大检查大整治活动的通知

文件名称 石泉县安全生产委员会关于认真组织开展安全生产大检查大整治活动的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-xzfw-2014-0507 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石安委会发〔2014〕11号 成文日期: 2014年11月18日
有效性 有效 公开日期: 2014-11-18 16:59
内容概述

各镇人民政府,县安委会各成员单位:

冬季历来是事故多发和高发期,为强化安全生产工作,确保当前及元旦、春节期间社会大局安全稳定,按照县委、县政府关于安全稳定工作紧急会议精神和县安委办《关于切实加强冬季安全生产工作的通知》要求,决定自 2014 11 月中旬到2015 2 月上旬在全县全面组织开展安全生产大检查、大整治活动。现将有关事项通知如下:

一、目标任务

以学习宣贯新修改的《安全生产法》为契机,对安全生产隐患排查整治活动进行一次“回头看”,对全县范围内的生产经营单位再组织进行一次全面细致的隐患排查,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,有效预防和减少各类生产安全事故,实现冬季安全生产形势平稳,确保元旦、春节期间安全稳定。

二、检查内容及责任分工

(一)检查内容。一是各级各部门贯彻落实县安委办《关于切实加强冬季安全生产工作的通知》精神,开展安全生产大检查安排部署和落实情况;二是开展“六打六治”打非治违工作进展情况;三是今年以来省市县挂牌督办的隐患整改情况,集中开展隐患整治工作“回头看”情况;四是各类生产经营单位安全生产主体责任落实情况,贯彻执行安全生产法律法规、标准,开展隐患排查治理和自查自纠情况。

(二)责任分工。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则和“管行业必须管安全、管生产必须管安全”的要求,坚持“上下联动、属地为主、条块结合”,进一步细化分工、明确责任,深入开展安全大检查,确保对本辖区、本行业领域安全隐患排查整治工作做到全面覆盖,不留死角、不留盲区。

1、各生产经营单位负责本单位安全生产隐患排查整治工作。

2、各镇人民政府牵头负责本辖区安全生产检查、监督、协调、报告和村级道路交通安全隐患排查整治工作。

3、公安局牵头负责道路交通安全,消防安全和民爆器材购买、运输、储存、使用,危险化学品购买、运输及烟花爆竹运输、储存、燃放环节,人员聚集场所等安全隐患排查整治工作。

4、交通局牵头负责水上交通、地方道路建设、地方道路安全和道路客货运输企业等安全隐患排查整治工作。

5、安监局牵头负责非煤矿山生产,烟花爆竹、危险化学品生产经营和职业卫生场所安全隐患排查整治工作。

6、住建局牵头负责城乡建筑施工、市政基础设施建设和城市燃(煤)气等安全隐患排查整治工作。

7、国土局牵头负责矿产资源勘探、非法盗(探)采、地质灾害防治、越层越界等安全隐患排查整治工作。

8、水利局牵头负责水利建设施工、水利基础设施、河道采砂和渔业船舶等安全隐患排查整治工作。

9、药监局牵头负责食品药品生产、加工、流通环节等安全隐患排查整治工作。

10、卫生局牵头负责卫生系统在建工程、医疗器械、公共卫生领域等安全隐患排查整治工作。

11、旅游局牵头负责旅游景区开发建设和景区景点旅游安全等隐患排查整治工作。

12、经贸局牵头负责工业园区和工贸领域企业安全隐患排查整治工作。

13、教体局牵头负责中小学校、校园周边安全和校车安全管理安全隐患排查整治工作。

14、农业局牵头负责农药种籽、农畜产品和农业机械安全隐患排查整治工作。

15、民政局牵头负责社会福利事业单位及周边安全隐患排查整治工作。

16、工商局牵头负责无证无照、非法经营、商品交易市场安全隐患排查整治工作。

17、质监局牵头负责特种设备、旅游设备、生产环节产品质量安全隐患排查整治工作。

18、公路段牵头负责国道公路建设、养护、维修工程安全和车辆超限超载安全隐患排查整治工作。

19、气象局牵头负责防雷检测和升空系留气球安全隐患排查整治工作。

20、林业局牵头负责森林防火安全隐患排查整治工作。

21、供电分公司牵头负责供电线路、电力设施安全隐患排查整治工作。

三、方式方法

检查采取企业全面自查、行业主管部门集中大检查、县级包联领导和安委会重点督查相结合的方式进行。

(一)企业全面自查。从即日起,由各生产经营单位负责,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行经常性的、全面彻底的自查,定期开展隐患自查自纠,建立健全隐患排查整治机制,自觉履行隐患排查治理的主体责任。(第一轮自查于1125日前完成, 1127日前将自查结果上报主管部门。)

(二)集中组织大检查。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则,从即日起,由各镇、各行业主管部门负责组织开展本辖区本行业(领域)的安全生产大检查,同时要按照边检查、边整改的方式,在所有行业领域和经营单位,全面彻底排查治理隐患,铁腕打击违法违规生产行为。1127日前完成第一轮大检查, 1129日前将检查和隐患整治结果上报县安委办,县安委办1130日前将结果汇总后报县委、县政府。)

(三)重点督查检查。县级包联领导按照包联工作责任,通过明查暗访,深入包联村镇和分管部门及行业领域检查安全生产工作,加强安全防范措施。县安委会根据冬季安全生产特点和阶段重点,组织督查组于每月的20 日至 25 日对各镇各部门落实安全生产大检查情况进行综合督查。

四、工作要求

(一)提高认识,加强领导。各级各部门领导干部要切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,认真汲取血的教训,深刻领会县委、县政府和县安全稳定紧急会议关于安全生产工作的精神,切实把握当前安全生产工作形势特点,坚决克服麻痹侥幸思想,精心组织,周密安排,深入一线,深入企业,深入现场,认真排查治理隐患,做到底子清、情况明,做到人员到位、责任到位、工作到位、整改到位,使安全检查取得实效。

(二)强化措施,推动落实。一要确保全覆盖。企事业单位自查自纠要做到全员、全方位、全环节、全过程。各行业主管部门在督促企业全面自查自纠的基础上,对安全检查必须做到不留死角,必须覆盖全部生产经营建设单位和每个流程、每个环节。县监察局、安监局要加大对各镇和行业主管部门履责情况进行督查。二要建立隐患排查治理台帐。对排查发现的安全生产隐患,要逐一登记,填写表格,经检查人和企事业单位负责人签字确认,建立台帐,落实整改责任、措施、资金、预案和期限,坚决按规定整改到位;行业主管部门要建立本行业领域重大隐患台帐,落实重大隐患挂牌督办制度。三要严格执法推动整改。对检查督查中发现的非法违法和违规违章行为,要依法依规下达执法文书,坚决按照“四个一律”(对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任)的要求严肃处理到位。

(三)严格问责,注重实效。县级包联及分管领导和县安委会将采取暗访、突查、复查等多种形式,发现真实情况,有针对性地解决突出问题。对检查发现的问题及时交办,提出工作要求,限期整改落实。对存在突出问题的,要盯住不放,一抓到底。同时,按照属地管理和行业管理的原则,凡是因监管不力、尽责不到、排查不严、治违不力而导致发生人员死亡事故的镇和监管部门,坚决实行“一票否决”;对相关企业和责任人按照《安全生产责任追究十个一律规定》和《安全生产事故倒查及责任追究(试行)办法》等文件要求,严格责任追究。

 

 

 

石泉县安全生产委员会        

20141117