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星力捕鱼|正规星力捕鱼游戏|印发禁煤限煤工作实施方案的通知

文件名称 星力捕鱼|正规星力捕鱼游戏|印发禁煤限煤工作实施方案的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-zfbw-2014-0510 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政办发〔2014〕55号 成文日期: 2014年11月27日
有效性 有效 公开日期: 2014-11-27 09:30
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

经县政府同意,现将《石泉县禁煤限煤工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

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       2014年11月24


石泉县禁煤限煤工作实施方案

 为有效防治大气环境污染,进一步保护群众身体健康,创造优良的人居环境,确保实现“三创”及省级生态县创建目标,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《陕西省大气污染防治条例》及有关法律法规和《石泉县关于划定禁煤区和限煤区的通告》(石政发〔201414号),结合我县实际,制定以下实施方案。

一、禁限煤范围及对象

(一)实施范围。县城禁煤区东起新桥村高桥和太阳坡隧道山脊线、西至杨柳社区饶峰河桥,南起江南片区阳安铁路至石泉水电站大坝、北至县城环城路靠北辰森林公园一侧山脊线经210 国道至饶峰河桥。池河集镇禁煤区东起安康火电厂移民集中安置区、西至陕南移民搬迁集中安置点西苑小区,南起池河集镇滨江大道、北至316国道内。后柳集镇禁煤区东起后柳集镇滨江大道、西至喜河库区移民安置点(群英村二组)靠山体一侧山脊线,南起中坝河桥、北至黑沟河桥。

除禁煤区以外的县城规划区,以及饶峰、两河、迎丰、喜河、熨斗、中池、曾溪、云雾山镇集镇规划区均为限煤区。

(二)治理对象。禁煤限煤区内各级党政机关、企事业单位、大小酒店、餐饮场所、商业门店、农贸市场大小炉灶(不含居民)和煤产品加工企业。

二、工作目标

县城禁煤区在2015 10 1 日前,池河、后柳集镇禁煤区在2016 10 1 日前,停止使用原(散)煤、煤矸石、煤球、石炭等法律法规明令禁止的高污染燃料,必须按规定期限实现燃料结构调整,使用天然气、石油液化气,电、煤油、柴油等清洁能源;煤产品加工企业按规定期限关闭或者搬迁,禁止煤加工企业向禁煤区销售燃煤。

201511起,禁煤限煤区内不得新建、扩建燃烧煤炭、重油、渣油的燃烧设施。2015年底前,限煤区内机关单位、厂矿企业必须完成4蒸吨(2.8兆瓦)以下燃煤锅炉的除尘、脱硫设施改造或者采用天然气、电等清洁能源替换燃煤。

三、方法步骤

第一阶段:宣传发动阶段。2014121日—2015228日前为宣传发动阶段。总体上由县委宣传部牵头,县环保局、工商局、药监局、卫生局、城关镇、池河镇、后柳镇及县电视台、政府网站配合。

1.印发宣传资料,宣传造势,营造氛围。县环保局负责策划、印制宣传资料,分发到相关职能部门、各镇及村(社区)居委会;县电视台、政府网站将《通告》及政策滚动播出不少于30天,做到家喻户晓、人人明了。

2.召开动员会议。以县政府名义织织召开由相关职能部门、各镇及村(社区)居委会参加的动员会议,部署工作,明确任务,落实责任,提出要求。由县环保局筹备,县政府办公室统筹。

第二阶段:集中治理阶段。县城禁煤区于201531-2015630,池河、后柳集镇禁煤区于201611630日为集中治理阶段。组织有关部门、乡镇,对生产、销售、使用原煤的单位和个人下发限期整治通知书,入户开展工作,协调相关事项,为自行治理的用户提供必要的服务,供电、供气单位要做好配合工作。

1.由县环保局牵头,组织工商、公安、质监、药监、卫生、住建等综合执法部门开展联合执法工作。对实施范围内的对象下发限期整改通知书,限期整改。

2.在实施禁煤区内关闭所有生产、销售燃煤企业,由县环保局牵头负责。

3.对自愿改用电、燃气的供电、供气单位要积极配合,及时安排技术人员进场改装。

第三阶段:整改落实阶段。县城禁煤区于2015101日前,池河、后柳集镇禁煤区于2016101日前为整改落实阶段。禁止燃煤企业向禁煤区销售燃煤;对仍继续使用原煤的单位、经营户,由县环保局牵头,组织工商、公安、质监、药监、卫生、住建等综合执法部门和各镇政府及村(社区)居委会,依法采取强制措施或向人民法院申请强制执行,给予罚款、拆除或者没收使用原煤的设施、停业治理、吊销有关证照以及向人民法院申请环保禁止令等处罚。

第四阶段:巩固提高阶段。县城禁煤区于20151112月,池河、后柳集镇禁煤区于201611月—12为巩固提高阶段。县政府成立禁煤专项工作验收组,组织全面巡查,发现问题依法及时处理,对完成治理任务的单位、经营户进行检查验收,建立长效管理机制,防止反弹。对于已经整改到位和治理后的片区,各镇及其各村(社区)居委会要加强管理和监督。

四、工作措施

(一)加强领导,各方联动。禁煤限煤工作在县政府统一领导下,由县环保局负责牵头抓总和组织协调,县政府办、县委宣传部、环保局、发改局、公安局、工商局、经贸局、药监局、卫生局、国土局、住建局、质监局、文广局及各镇政府通力配合、分工负责。县财政安排必要的工作经费,保障此项工作顺利开展。

(二)加强宣传,营造氛围。禁煤限煤工作是改善城市环境质量的重要措施。各职能部门要结合本部门实际,有效开展宣传工作。县委通讯组、县政府网站、县电视台等新闻媒体要广泛宣传禁煤限煤工作的目的意义,及时报道先进典型,曝光违规使用燃煤的人和事。各镇、村(社区)、居民小组、楼院及居民小区要以多种形式宣传禁限煤工作,形成全社会关心支持禁煤限煤工作的良好氛围,推动禁限煤工作顺利进行。

(三)疏堵结合,制定政策。20152月底前,由县财政局牵头,结合我县实际,制定煤改电、改气相关优惠补贴政策。企业技改使用其它清洁能源的,给予一定的资金扶持20155月底前,由发改局牵头,制定禁煤区内煤生产企业搬迁征地、立项等优惠政策。电、燃气经营公司对禁煤区内改用天然气的企事业单位和个体经营户给予一定的安装价格优惠。

(四)各负其责,协同配合。各职能部门根据各自职责,严格执行禁煤限煤各项规定,依法办事,依规行事,文明执法。同时,加强工作协同配合,防止反弹。

1.县发改局要坚持环保预审制度,禁煤限煤区范围内所有立项、核准建设项目末经办理环境影响评价手续的,不予办理立项审批手续。

2.县环保局要严把项目审批关,停止审批禁煤限煤区范围内一切违规使用燃煤的建设项目;联合相关执法部门对违规使用燃煤的机关事业单位、厂矿企业及个体工商户,进行依法查处。

3.县工商局要依据工商行政管理法规,对违反《捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府关于划定禁煤区和限煤区的通告》要求的业主,给予相关处理,直至暂扣或吊销工商营业执照。

4.县经贸局要负责指导和督促企业开展燃煤设施技术改造和污染治理,组织推广应用新技术、新工艺、新产品,积极推进清洁生产和循环经济。

5.县药监局要依照食品卫生管理法规,积极协助相关部门加强对禁煤范围餐饮服务业的监管,对拒不执行原煤禁烧要求的业主进行严肃查处,直至暂扣或吊销卫生许可证。

6.县卫生局要负责对医疗卫生机构实施严格监督管理,督促使用燃煤设施的医疗卫生机构,限期进行技术改造和污染治理。

7.县国土局要严把项目预审关,末经环境影响评价审批的项目,不予办理相关的备案手续,对违反禁煤限煤相关规定的项目,不予审批土地。

8.县住建局对新建服务行业进行审批时,对未进行环境影响评价审批的项目,不予办理规划审批手续。

9.县质监局要定期对煤产品生产企业进行监督检查,对进购、生产和销售的煤质把关,严禁在禁限煤区销售不符合标准的生活型用煤。

10.县公安局要积极配合相关职能部门,加强对禁煤限煤区的现场检查和监督管理,严厉打击抗拒执法行为。

11.各镇要充分调动辖区各方力量,积极配合相关职能部门开展禁煤限煤工作。

(五)严格考核,务求实效。县政府将加大效能督查考核力度,严格督查,严格考核。对工作成效明显的,给予通报表彰;对行动迟缓、效果差的,给予通报批评。