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捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府关于全面改善农村人居环境加快推进美丽乡村建设的通知

文件名称 捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府关于全面改善农村人居环境加快推进美丽乡村建设的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj--2014-0517 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政发〔2014〕20号 成文日期: 2014年12月11日
有效性 有效 公开日期: 2014-12-11 16:10
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

为全面改善我县农村人居环境,加快推进美丽乡村建设,着力打造美丽富裕的新石泉,根据市政府《关于全面改善农村人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》精神,结合我县实际,现就有关事项通知如下:

一、明确思路目标

紧扣“宜居、宜业、宜游”石泉的发展定位,按照 “秦巴山水、石泉十美”全域旅游的建设目标,遵循“设施完善,环境优美,生活富裕,管理有序,乡风文明”的基本方针,着力抓好规划编制、环境整治、设施改善、特色民居、产业发展、乡风文明六大工程,以5个省市级示范村(后柳镇中坝村、黄村坝村,两河镇童关村,池河镇五爱村,城关镇杨柳社区)和10个县级示范村(后柳镇永红村、群英村,熨斗镇先联村,两河镇中心村,饶峰镇光明村,云雾山镇水田坪村,喜河镇蔡河村,中池镇青泥涧村,迎丰镇迎丰街村,曾溪镇油坊湾村)为重点,通过示范引领、以点带面,整体推进全县美丽乡村建设。到2020年,全县村庄人居环境整治工作基本完成,形成以生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的特色村庄为引领,以生产生活条件良好、村容村貌干净整洁的一般村庄为主体的美丽乡村村庄体系,为建设富裕美丽的新石泉打牢基础。

村庄规划全部覆盖。2014年完成1个示范镇、15个示范村规划编制,2015年全县完成60%的村庄规划,2017年全面完成所有村庄规划编制。

生态环境不断优化。2020年,实现垃圾统一收集,污水有序排放,农村河道沟塘干净通畅,乱堆乱放基本消除,无害化卫生厕所基本普及,卫生保洁机制基本建立,村庄绿化美化水平不断提高。

基础设施明显改善。2020年,基本完成通村公路及村庄道路硬化亮化,农村饮水、垃圾处理、农村电网等基础公共服务设施全面建成,农村生产生活条件明显改善。

民居风格彰显特色。2020年,基本完成农村现有危房改造任务,引导农村人口集中居住,村庄古民居、古建筑得到挖掘保护,房屋建筑风格得到靓化,连片墙体得到美化,庭院道路得到绿化,实施村庄、民居与自然和谐统一。

主导产业快速发展。2020年,农村“一村一品”农业产业发展格局基本形成,区域优势特色产业加快发展,循环发展体系基本建成,农民实现稳定增收。

乡风文明人文和谐。2020年,农村教育、文化、卫生、体育事业得到蓬勃发展,农民群众思想、文化、道德水平不断提高,崇尚文明、崇尚科学,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围。

二、突出重点工作

(一)科学编制村域规划。各镇要立足当前,着眼长远,充分利用过去已编制的各种镇村规划,结合避灾扶贫搬迁、农村危房改造、乡村旅游建设和汉江生态环境保护等专项规划,以汉江两岸、公路沿线、旅游镇村为重点,科学编制美丽乡村建设规划体系。规划编制突出定位科学,理念超前,内容务实,任务明确。其中,列入市县创建的15个示范村规划编制必须在20152月底以前完成。

(二)集中开展环境整治。全面开展农村环境卫生大整治活动,建立推广“户集、村收、镇处理”的垃圾集中处理模式和分散住户垃圾分类利用填埋模式,建立村组卫生保洁机制。加大农村改厕力度,全面推行无害化卫生厕所。整治农村畜禽养殖排污,推行测土配方施肥,减少农业面源污染。加快实施农村沼气工程,积极发展“畜、沼、菜(桑、果)”生态循环农业。规范农村墓地管理,有效治理乱埋乱葬现象。加快村庄绿化美化,提升农村生态环境水平。

(三)大力改善基础设施。按照交通路网覆盖、灌排设施配套、田间道路畅通、农田林网健全的要求,强化通村道路管护和连户路建设,彻底改善农村出行条件。持续推进农村安全饮水工程,提高农村集中供水比例。加快农村电网改造升级,逐步解决农村用电问题。推进电信、广电、互联网进村入户,加快农村综合信息服务站点建设,实现农村信息资源共建共享。全面落实好各项惠民政策,着力解决好事关老百姓切身利益的住房、就业、就学、就医、社保等民生问题,让人民群众生活水平得到实实在在地提升。

(四)推进特色民居建设。结合陕南移民搬迁工程建设,加强农户建设规划引导,提高农户建房标准,做到安全、实用、美观。推进农村危旧房改造和墙体立面整治,美化房屋建筑、连片墙体,改善视觉效果,突出整体风貌和地域特色。加强集镇、院落现有绿化树木花草管护,动员居民开展房前屋后庭院美化绿化,重点区域补植增绿。挖掘和保护古民居、古建筑、古村落、古树名木和民俗文化,加强国家历史文化名村、特色景观名村、中国传统村落、美丽宜居村落的保护和发展,延续村庄历史文脉,打造山清水秀地绿、宜居宜业宜游的美丽乡村。

(五)大力发展富民产业。以促进农民增收为核心,突出抓好“蔬菜瓜果、畜牧养殖、花卉苗木、山林经济、休闲农业”等特色优势产业。加快农村土地流转,大力培育新型农业经营主体,推进龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户不断壮大提升,培植一批“名、特、优、新”的生态富硒品牌,带动农民增收。积极发展乡村生态休闲观光农业,促进农业与二三产业融合发展,逐步实现村庄美丽、农民富裕的目标。

(六)推进乡风文明建设。大力实施“送先进文化进村、促文明行为入户”活动,积极开展社会主义核心价值观和生态文明教育,积极开展健康向上、丰富多彩的文体活动,活跃群众的精神文化生活。广泛宣传文明风尚,引导农民群众建设美好家园,转变生活方式,养成文明习惯,树立卫生、环保意识。充分挖掘传统文化、民俗艺术、民居古迹,培育地方特色文化。以保护、修缮、改革为重点,抓好历史文化名村和传统村落建设,打造一批集历史传承、文化交流、休闲教育于一体的历史文化型特色村。

三、强化保障措施

(一)加强组织领导。全县美丽乡村建设工作由县政府主要领导牵头抓总,分管副县长具体负责,相关部门各司其职,镇村为主体精心组织实施。美丽乡村创建工作采取“一村一规划、一村一实施方案、一村整合一笔资金、一村明确一班人主抓、一村对应一考核”的“五个一”工作模式强力推进。各镇成立以联镇县级领导为组长、镇、村干部为成员的工作推进班子,按照规划建设任务和工作进度要求,排出时间任务表,明确责任人,确保每项工作落到实处。

(二)明确职责分工。农业、住建、财政部门负责抓好组织协调,制定年度工作计划,细化任务分工,明确工作责任。农业局要统筹抓好农业产业发展、职业农民教育、农业面源污染治理等项目;住建局负责加快县域村庄布局规划、镇村体系规划、村庄建设规划,分层次指导规划编制和建设;财政局负责统筹“一事一议”项目,牵头整合部门项目资金;环保局负责实施好农村环境整治,抓好农村垃圾污水处理;水利局负责抓好农村安全饮水工程建设;国土局负责制定农村土地整治政策措施,将农村闲置、低效利用的建设用地复垦为耕地。对实施村庄人居环境整治建设项目,优先安排享受城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡、高标准农田建设和“空心村”治理等政策;扶贫局负责重点实施好陕南移民搬迁工程和产业扶贫工作;旅游局负责抓好乡村旅游发展;林业局负责村庄绿化;民政局负责抓好农村养老院、社区服务中心、公墓建设;其他相关部门要各司其职,密切配合抓好相关工作;各镇负责村庄规划编制、建设实施方案制定和具体组织实施工作。

(三)加大资金投入。完善财政投入、项目整合、招商引资、社会帮扶、农民自筹的多元化投入机制。县农业局要积极争取省市美丽乡村建设专项奖补资金,确保示范村建设的投入。县财政局要落实县级配套资金,有效整合项目资金加大投入。各镇村要充分发挥群众的主观能动作用,按照“一事一议”的政策规定,发动农民筹资筹劳,确保群众自筹资金按比例落实到位。积极鼓励引导帮扶部门、企业千方百计加大资金投入,合力推进美丽乡村建设。

(四)注重长效管护。坚持建设整治与管理维护并重,按照“谁受益、谁管护”的原则,建立村庄道路、供排水、垃圾、河道等设施的长效管理机制,探索建立市场化的专业管护队伍和县镇财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度,做到制度、资金、人员“三落实”,确保垃圾污水处理等设施正常运行。加强基层管理,镇村要将村镇规划建设、环境保护、河道管护等管理责任落实到人,发挥群众的监督作用,巩固村庄人居环境整治成效

(五)及时督促检查。县农业局会同住建、财政部门抓紧制定县级美丽乡村创新活动标准、年度资金整合方案和考核办法。要明确一名分管领导和一个工作班子主抓此项工作。建立美丽乡村创建工作台账,随时掌握工作进度,每月对各镇、各示范村工作进度进行排名,对工作进度慢的要下发督办通知单,明确整改时限,确保美丽乡村建设顺利推进。

 

 

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