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关于加快推进农村土地确权登记颁证工作的紧急通知

文件名称 关于加快推进农村土地确权登记颁证工作的紧急通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-xzfw-2014-0524 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石办发〔2014〕38号 成文日期: 2014年12月31日
有效性 有效 公开日期: 2014-12-08 09:55
内容概述

各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门:

    为认真贯彻落实省、市农村土地确权登记颁证工作推进会议精神,切实加快推进我县农村土地确权登记颁证工作,现就有关事项紧急通知如下:

    一、提高思想认识

    开展农村土地确权登记颁证工作是稳定农村土地承包关系、促进土地经营权流转、发展适度规模经营的重要基础性工作,也是维护农民合法权益、深化农村改革的迫切要求,事关农村经济发展和社会稳定。按照省市要求,我县从9月份启动这项工作以来,各镇和相关部门在县委、县政府的统一安排部署下,第一阶段的各项准备工作和第二阶段的调查摸底工作进展顺利,达到了预期效果,但与上级要求相比还有一定差距,在推进过程中仍然存在一些问题。从面上看,政策宣传氛围不浓,各镇重视程度不够、投入人力不足;从工作推进情况看,镇与镇之间工作进展不平衡,特别是实地丈量勘界工作停滞不前,个别镇还存在等待观望、被动应付的消极现象。近期,省市又召开了农村土地确权登记颁证工作推进会,对此项工作再次进行安排部署,提出了更高更严的要求,结合我县实际,各镇、各相关部门要进一步提高思想认识,强化工作措施,狠抓工作落实,加快推进农村土地确权登记颁证工作。

    二、加快工作进度

    (一)迅速开展丈量勘界工作。搞好实地丈量勘界是做好农村土地确权登记颁证工作的基础和关键。各镇要紧紧抓住春节前后大量外出务工人员返乡的有利时机,迅速组织人力,集中开展实地丈量勘界工作,严格按照《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》要求,以村民小组为单位,逐户逐地块核实承包户人口、承包地块面积和地块四至界畔,并明确具体位置,整理填报信息。承包地面积要以逐地块实测丈量为准,严禁估算或照抄照搬第一轮、第二轮土地承包发证面积数据。同时,要进一步加快工作进度,在2014年12月底以前各镇开展实测的村数要达到100%,完成实测村数达到70%以上;在2015年2月底前,全面完成农户入户实测和农户登记确认及两次公示任务。

    (二)尽快启动测绘制图工作。测绘制图的航拍底图利用陕南移民搬迁土地规划调整所拍图片资料。县国土局要抓紧与制作单位协调,完成后期相关手续,尽快提供航拍图片以便于开展土地确权登记测绘制图工作。县农业局要会同县采购中心、国土、住建等部门,做好测绘前的各项准备工作,尽快筹划并启动测绘公开招标及测绘制图工作,确保在2015年2月底前完成。

    (三)切实强化政策宣传和矛盾纠纷调处工作。土地确权登记颁证工作政策性强、矛盾问题多,要妥善解决这些问题,必须充分依靠群众。各镇和相关部门要通过会议培训、广播电视、手机短信、发放宣传手册等形式广泛开展政策宣传,提高广大群众的政策知晓率,调动群众的参与积极性,营造良好的工作氛围。同时,要充分尊重群众意愿,积极发挥村级自治作用,妥善搞好矛盾纠纷调处工作,维护群众利益和社会稳定。

    三、落实工作经费

    农村土地确权登记颁证工作技术要求高、人员投入多,需要足够的工作经费予以保障。县委、县政府采取积极向上争取补助资金、县财政安排专项资金和各镇自筹部分资金相结合的方法予以解决落实。航拍资料制作经费和测绘制图经费由县财政全部解决并纳入2015年财政预算;实地丈量勘界工作经费按照县、镇财政各负担一半的方式解决(平均按照每个村民小组2400元的标准,县、镇各负担1200元);各镇和相关部门集中办公所需经费自行解决。县财政局要根据工作进度分2014年、2015年两个年度予以落实,确保各项工作有序推进。

    四、加强组织领导

    农村土地确权登记颁证工作领导小组调整由县长李启全任组长,县委副书记、组织部长柯昌斌和县政府副县长唐锡富任副组长,其他成员按照《石泉县农村土地承包经营权确权颁证工作方案》(石办发〔2014〕31号)要求不变。同时,实行联镇县级领导包抓责任制,具体督导农村土地确权登记颁证工作,各镇一把手要亲自抓、负总责,加强工作的组织,及时协调解决工作中出现的问题;县上将对工作进度慢的镇进行督促约谈,两周督办一次工作进度,两周进行一次排名通报,对不重视、工作进度慢、影响全县整体进度的镇,由纪检监察实行问责。

 

中共石泉县委办公室  捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府办公室

                             2014年12月4