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关于印发《县政府党组学习规定》等工作制度的通知

文件名称 关于印发《县政府党组学习规定》等工作制度的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-zfbw-2014-0525 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石政办发〔2014〕60号 成文日期: 2014年12月31日
有效性 有效 公开日期: 2014-12-31 10:02
内容概述

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

《县政府党组学习规定》《县政府领导调查研究实施办法》《县长碰头会议事规则》《石泉县重大行政决策程序规定》《石泉县政务服务中心管理办法》《县政府政务督查规定》已经县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

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20141230


 

捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府党组学习规定

 

为切实加强学习型、知识型、服务型、创新型政府领导班子建设,促进学习制度化、规范化、常态化,结合我县经济社会发展实际,制定本学习规定。

一、学习内容

(一)学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平总书记重要论述等政治理论。

(二)学习党的路线方针政策和重大部署;学习党和国家的重要文献;学习党中央、国务院及省市领导同志重要讲话和署名文章。

(三)学习经济、金融、科技、法律、信息、历史等方面的知识,更加注重学习反映当代世界发展的各种新知识。

(四)学习区域经济发展、新型工业化、新型城镇化及征地拆迁、环境保护、信访维稳等方面的法律法规、政策和相关知识,学习干部群众在实践中创造的经验做法。

(五)学习与工作相关的知识。

二、学习方式

(一)集中学习。一般采取交流讨论、主题研讨、专家辅导等形式。集中学习每季度安排1—2次,每次安排一个专题。推行三长讲堂活动,即由县长、局长、镇长登堂讲课,以提高学习的针对性和实效性。专家辅导每年安排1—2次,邀请专家现场讲座或采取远教视频辅导。

(二)个人自学。个人制定年度学习计划,每周至少安排半天学习时间,每年要自己动手写出一至两篇高质量的学习体会或调研报告。

(三)参加调学。认真扎实、积极按时参加上级组织安排的学习和培训,学习期间要集中精力、全心投入,学习培训结束后要将学习成果在三长讲堂上进行交流。

三、学习参加人员

县政府领导班子成员及党组成员。必要时,扩大到镇人民政府、县政府工作部门和直属机构主要负责人。根据需要,县政府办公室副主任、相关股室负责同志参加学习。

四、学习组织

(一)集中学习由县长或常务副县长主持。

(二)集中学习时间由县政府办公室提出意见,报县长确定。

(三)县政府办公室负责拟定年度集中学习计划、准备学习资料、会务组织及后勤服务等工作。同时,建好领导干部图书柜,配备电脑学习软件,提供必要的学习保障。

五、学习要求

(一)强化勤学深思的学习意识。严格落实学习计划,执行学习制度,推进学习规范化,增强学习自主性,提高学习层次。正确处理好工学矛盾,善于挤出学习时间,自觉完成自学任务。

(二)坚持学以致用的学习导向。坚持理论联系实际的原则,把学习同贯彻落实上级重大决策、推进改革发展稳定工作中遇到的重大问题结合起来,切实破解思维定势,解除思想藩篱,研究新问题,找出新办法,提高创新创造能力。

(三)深化贴近实际的学习作风。坚持深入基层调研,落实好调查研究实施办法,研究解决经济社会发展中的矛盾和问题。坚持向群众请教、拜人民为师,问政于民、问需于民、问计于民。坚持从问题中学习,敢于正视困难,直面矛盾,认真思考,转变思路,落实举措,努力推动问题解决和学习提高。

(四)建立严肃认真的学习纪律。严格学习纪律,做到集中学习有考勤、个人自学有笔记、集体研讨有交流、学习成果有检查。参加集中学习人员不得无故缺席、迟到或早退,确因特殊情况无法参加的,须事先向主持人请假。

 

 捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府领导调查研究实施办法

 

为了在县政府领导班子成员中大兴调查研究之风,进一步理清发展思路,凝聚发展合力,改进发展方式,根据《县政府工作规则》,制定本实施办法。

一、本办法所指县政府领导班子成员,包括县长、副县长。本办法所指调研,是指围绕全县中心工作和重点任务,拟定调研选题,有针对性地开展的命题调研。

二、调研主要围绕以下工作内容展开:

(一)关乎县域经济长远发展的重点工作;

(二)广大干部群众普遍关注的热点难点问题;

(三)上级党委、政府及相关部门下达的调研工作任务;

(四)县政府主要领导安排的其他调研任务。

三、县政府办公室负责在年初收集制定调研计划,确定调研选题,明确责任领导,经县长碰头会审定后正式实施。

四、县政府领导班子成员每年到基层一线开展工作调研不少于12次,调研中注重社情民意的收集,注重实际问题的解决,注重提出科学合理的意见建议供县政府决策。

五、每年从班子成员的调研选题中确定3—5个具有普遍性、代表性的课题,作为县政府领导班子的集体调研课题,由县政府县长牵头组织调研。

六、调研方式方法

(一)基层走访。结合调研选题,深入基层、走访群众,了解相关情况,掌握第一手资料;

(二)座谈了解。召开一定层次规模的座谈会,广泛听取各类人员的意见建议,启发思路,明确方向;
  (三)学习考察。结合调研选题内容,到外地、外单位了解相关情况;

(四)查阅资料。通过网络、书籍等渠道查阅资料,做深度调研思考;

(五)广开言路。通过多种方式和途径,汇集民意民声,积极采纳建言献策并吸纳有用之语,为形成调研报告做好充分铺垫和前置论证。

七、县政府领导班子成员要结合调研计划,积极开展工作调研和命题调研,按期形成专题调研报告上报县政府备案。专题调研报告要主题鲜明、内容详实,数据准确、有事实、有分析、有观点、有对策、有创新、有深度、有前瞻,具有较强的指导意义和实践价值。

八、县政府每季度集中研究讨论一次备案的调研报告,会议通过的调研课题,提交县政府常务会议审议,按照《石泉县重大行政决策程序规定(试行)》纳入决策事项。

九、坚持把调查研究作为领导班子成员日常工作的重要内容,纳入年度综合考评范围。同时,对调研工作实行单项奖励。调研成果得到上级有关部门的肯定和运用,或调研报告获得上级表彰的,县政府予以奖励。

 

捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府县长碰头会议事规则

 

第一条  为进一步提高县政府议事效率和决策效能,加强信息沟通和工作协调,统筹协调推进县政府各项工作,按照《捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府工作规则》,结合工作实际,制定本议事规则。

第二条  碰头会原则上每两周召开一次,如有应急事项或紧急情况随时召开。

第三条  碰头会由县长召集和主持,副县长、党组成员出席,县政府办公室主任、副主任参加。根据需要可安排相关部门、镇主要负责人参加。不能出席会议的,应向县长请假。

第四条  碰头会的主要内容是:通报各自分管工作中的重要情况和需要与会人员周知的事项安排、协调阶段性工作重点和急需解决的问题;研究应对重大突发事件和紧急情况;审议有关事项和交办具体工作;班子成员之间交流思想、会商工作。碰头会形成会议备忘。

第五条  碰头会确定事项,由县政府分管副县长牵头负责,相关部门具体落实,县政府督查室跟踪督办。

 

 石泉县重大行政决策程序规定(试行)

 

第一章   

第一条  为规范政府重大行政决策行为,推进行政决策的科学化、民主化、法治化,根据《国务院关于加强法治政府建设的意见》等有关规定和《县人民政府工作规则》,制定本规定。

第二条  县人民政府、各镇人民政府重大行政决策程序及其监督管理,适用本规定。

突发事件应急处置、政府内部事务管理措施、政府人事任免,以及法律、法规和规章对决策程序已作出规定的事项,不适用本规定。

第三条  本规定所称的重大行政决策,是指政府依照法定职权作出的涉及本区域经济社会发展全局,社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的行政决策,包括:

(一)编制国民经济和社会发展中长期规划,制定落实上级政府宏观经济调控和重大改革开放决策的政策措施;

(二)编制与调整城乡区域协调发展、城乡建设、土地利用、资源开发与生态保护等方面的总体规划、重要的区域规划和专项规划,包括《政府工作报告》、《国民经济和社会发展年度报告》、《财政预算报告》;

(三)重大(投资500万元以上)财政资金安排,政府重大投资建设项目,重大(投资500万元以上)公共基础设施建设,土地、矿产等重要资源产品的价格和配置;

(四)制定与调整城市建设、资源开发利用、生态环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理等方面的重大政策措施;

(五)制定与调整重要的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格;

(六)制定与调整与公共安全直接相关、涉及社会稳定的重大行政措施;

(七)政府职权范围内的其他重大决策事项。

政府办公室可以根据本规定并结合本地实际,组织相关部门制订重大决策事项的具体范围目录和量化标准。

第四条  重大行政决策遵循依法、科学、民主、公开的原则,遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的决策机制。

第五条  政府督查研究室组织、协调本规定的实施,跟踪、督促决策的落实。

法制办负责决策的合法性审查工作。

监察局负责对决策制定和执行等有关工作的行政监察。

政府各部门按照各自职责,负责重大行政决策相关工作。

第二章  决策程序

第一节  决策草案起草

第六条  县长或者副县长可以直接提出决策建议,进入决策程序。

镇人民政府、县政府各职能部门可以向县人民政府提出决策建议,公民、法人或者其他组织可以直接向本级政府或者通过政府各职能部门向本级政府提出决策建议。决策建议报经县长或副县长批准同意后,启动决策程序。

决策建议进入决策程序后,根据部门法定职责确定决策事项承办单位(下称承办单位);必要时,县长或副县长可以指定承办单位。

第七条  承办单位负责决策草案的起草工作,承办单位可自行组织起草决策草案,也可委托有关专家或专业机构起草决策草案。决策草案包含决策目标、工作任务、措施方法、时间步骤、决策执行部门和配合部门、经费预算等内容,并附有决策起草说明及法律和政策依据相关材料。

承办单位应开展调查研究,掌握和分析决策事项所涉及的有关情况;对需要进行多方案比较研究的决策事项,应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。

第八条  承办单位应当就决策草案稿征求县政府其他有关职能部门和相关镇政府的意见。

对决策草案征求意见稿有不同意见的,由承办单位进行协调,达成一致意见;经协调不能达成一致意见的,提请分管副县长主持协调;仍不能达成一致意见的,提请常务副县长主持协调。

第二节  论证与评估

第九条  实施专家咨询论证制度。涉及县域经济社会发展的重大决策以及与公共利益密切相关的专业性、技术性较强的决策事项,及其他重大决策事项,承办单位应当组织专家进行咨询或论证。咨询论证依照《石泉县重大行政决策专家咨询论证实施办法(试行)》进行。

第十条  实施风险评估制度。涉及政府重大投资项目、重大公共基础设施、公用事业价格调整、企业改制、土地征收、房屋征收、环境保护、教育医疗、社会保障制度改革等有关经济社会发展、重大公共利益和公众权益事项,以及容易引发社会稳定、环境、经济、法律等方面风险的其他重大决策事项,承办单位应当组织进行风险评估。

建立部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制。决策风险评估也可以分类委托有关专门研究机构进行。

第十一条  风险评估包括以下内容:

(一)决策与经济社会发展的符合程度,成本效益分析;

(二)决策实施预期效益,可能对社会、经济、公共财政、环境、社会稳定等方面产生的影响;

(三)决策的合理性、可行性和风险可控性;

(四)按照高、中、低风险或者长期、短期风险确定风险等级,制定相应的化解处置预案;

(五)其他有关内容。

第十二条  风险评估参照下列程序进行:

(一)制定评估方案。承办单位制定工作方案,组织相关单位人员成立评估工作机构,明确分工、评估内容、评估方式和工作要求、步骤等;

(二)开展调查评估。采取舆情跟踪、抽样调查、征求意见、重点走访、会商分析论证等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案;

(三)形成风险评估报告。

第十三条  风险评估报告应当对决策涉及财政经济、社会稳定、环境生态或者法律纠纷等方面的风险作出评估,确定风险等级,并相应提出风险防范应对建议、减缓或者化解措施及应急预案。

风险评估结果应当作为决策的重要依据。

第三节  听取公众意见

第十四条  实施听取意见制度。 决策在讨论决定前,承办单位应当进行调查研究,通过座谈会、问卷调查、听证会等方式,广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、群众团体、专家学者、市民代表等社会各界的意见和建议,作为决策的依据。 

第十五条  实施民意调查制度,民意调查作为重大行政决策的必经程序。涉及民生的重大决策,应当开展民意调查。以民意调查方式征求社会公众意见的,承办单位可以委托独立调查研究机构进行,并作出书面调查报告。

第十六条  实施公开征求意见制度。重大行政决策事先向社会公布,承办单位以本部门的名义,将决策草案征求意见稿通过政府门户网站向社会公开征求意见,公开征求意见时间一般不少于20日。

向社会公开征求意见的决策草案,应经过调查研究和充分征求相关单位意见,经起草部门的领导集体讨论。对事关全局、比较敏感的重大问题向社会公开征求意见的,应当事先征得县政府分管领导的同意。

第十七条  实施重大行政决策听证制度。法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策事项,应当进行听证。

第十八条  承办单位应当将各方提出的意见和建议进行归纳整理,对合理的意见和建议应当采纳。承办单位应当通过适当的途径、方式反馈或者公布意见采纳情况及其理由。

第四节  合法性审查

第十九条  履行咨询论证、评估和公众参与程序后,承办单位应当将决策草案材料提交政府办公室。政府办公室认为材料齐备的,将决策草案材料按程序送交政府法制办进行合法性审查;材料不齐备的,应当退回承办单位补充材料。对应当履行的决策程序未履行的,退回承办单位履行决策必经程序。向政府办公室报送材料包括:

(一)提请政府审议的请示;

(二)决策草案及起草说明;

(三)征求意见汇总材料及采纳意见情况的说明、专家咨询论证报告、风险评估报告、听证报告等;

(四)草案的法律、政策依据材料,及其他应当提供的相关材料。

第二十条  决策事项提交集体讨论决定前,应当经政府法制办进行合法性审查。政府法制办应当从以下方面进行合法性审查:

(一)决策事项是否超越本级政府法定职权范围;

(二)草案起草过程是否符合规定的程序;

(三)草案的内容是否违反法律、法规、规章及上级规范性文件的有关规定;

(四)其他需要审查的合法性问题。

政府法制办在合法性审查过程中,可以要求承办单位和其他部门补充相关材料,承办单位和其他有关单位应当积极协助,按规定时间和要求提供相关材料,并对其真实性、可靠性、完整性负责。对于情况复杂、专业性强的决策事项,政府法制机构可以组织相关专家进行合法性论证。

 第二十一条  政府法制办对决策草案进行合法性审查后,应当及时提出合法性审查意见。合法性审查意见作为政府决策的依据。

第五节  集体审议

第二十二条  决策草案具有下列情形之一,不得提交政府审议,政府不予决策:

(一)应进行专家咨询论证而未进行咨询论证的;

(二)应当公开征求意见而未公开征求意见的;

(三)应当进行决策风险评估,未经评估或者评估不通过的;

(四)依法应当听证而未听证的;

(五)未经合法性审查或者经审查不合法的。

第二十三条  决策草案应当经政府常务会议审议决定。

政府常务会议审议决策草案时,应当安排决策承办单位、专家或其他有关人员作决策草案情况说明。会议组成人员应当进行讨论,行政首长发表决策意见。

政府办公室应当记录会议讨论情况及决定,并形成会议纪要。对不同的意见,应当在会议记录中载明。

第二十四条  县长根据政府常务会议集体讨论、审议的情况,对审议的决策草案作出通过、不予通过、修改、再次审议或者搁置等决定。

作出通过决定的,由县长或其授权的副县长签发。作出修改决定的,属重大原则或实质内容修改的,应按程序重新审议。

第二十五条  决策事项依法应当提请本级人大及其常委会审议决定,或者报上级机关批准的,依照法定程序办理。

第二十六条  除依法应当保密的外,决策结果通过政府网站、新闻发布会或广播、电视、微博、微信等方式向社会公布。

第三章  决策的执行与后评估

 第二十七条  实施决策执行跟踪检查制度。决策作出后,决策执行单位应当制定执行方案,明确主管领导、具体承办机构和责任人,确保决策执行的质量和进度;在执行过程中,及时向政府报告决策事项的贯彻落实情况和执行中存在的主要问题。

政府督查研究室负责对决策的执行情况进行跟踪、督促和检查。

第二十八条  实行决策实施后评估制度。根据决策所确定的决策执行时限或者有效期,适时启动评估工作,并根据评估结果,决定相关决策是否需要作出调整或者停止执行。评估依照《石泉县重大行政决策实施后评估办法(试行)》进行。

第二十九条  决策后评估应当制作书面评估报告提交政府。评估报告建议停止执行或者暂缓执行决策的,经政府常务会议讨论同意后,决策应当停止执行或者暂缓执行。

第四章  决策监督与责任追究

  第三十条  政府办公室和行政监察机关应当组织开展对决策起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定和决策执行等环节进行监督,保障决策按照规定程序制定和执行,并及时向政府报告监督检查情况。

第三十一条  公民、法人或者其他社会组织有权监督决策制定和执行工作,可以向政府、承办单位、决策执行主办部门和配合部门提出意见或者建议。

第三十二条  对超越法定权限、违反法定程序作出决策的,根据《行政机关公务员处分条例》等有关规定,追究有关人员的责任。

第三十三条  对依法应当做出决策而不做出决策,玩忽职守、贻误工作的行为,根据《行政机关公务员处分条例》等有关规定,对直接责任人员依法追究责任。

第三十四条  决策执行单位违反本规定,不执行或不正确执行决策和部署的,根据《行政机关公务员处分条例》《石泉县政府督查办法》,对负有领导责任的人员和其他直接责任人员依法追究责任。

第五章   

 第三十五条  县政府各工作部门、镇人民政府重大行政决策工作程序,可结合实际参照本规定执行。

 

石泉县政务服务中心管理办法

 

第一章  总则

第一条 为加强和规范全县政务服务工作运行监督管理,切实提高行政审批服务工作效率,营造优质、高效的经济发展环境,根据《中华人民共和国行政许可法》及有关法律法规,结合我县实际,制定本办法。

第二条 石泉县便民服务中心更名为石泉县政务服务中心(以下简称“政务中心”),对全县政务服务工作负有指导、协调、监督职能。各镇人民政府对本镇政务中心和村(社区)便民服务室履行职责负有主体责任。

第三条 进驻范围:县政府《关于公布行政审批项目清理结果的通知》(石政发〔201415保留的160项行政审批项目、81项非行政许可类审批项目和民生公共服务项目,除涉及国家机密或其他个别特殊情况,全部进驻政务中心。

第四条  政务服务原则:便民、高效、廉洁、规范。

第五条  政务服务方式:由政务中心统一向群众提供咨询、直办、代办。

第六条  各进驻部门由部门主要负责人分管和联系本部门窗口工作,授权派驻行政审批首席代表履行审批职责,切实加强对窗口工作的领导和管理,及时处理行政审批服务工作中的重大问题。

第二章 项目管理

第七条  政务中心采取网上公开、显示屏公示、触摸屏查询等方式,公开审批服务项目名称设定依据、申报材料、审批程序、审批标准、审批时限、收费项目的标准和依据,以便行政相对人知情和监督。

第八条  政务中心对进驻项目实行动态管理。凡因设定依据或有关政策变化,致使审批服务项目的名称、申报材料、审批程序、审批标准、法定时限、收费等项目内容发生变化的,进驻部门应及时向政务中心申报,经核实认定后修改该项目相关内容。审批服务项目被宣布取消或下放的,进驻部门应及时向政务中心通报予以调整。

第九条  各进驻部门应严格信守公开承诺,任何审批服务部门不得以加强监管等名义擅自设定前置审批条件,不得擅自调整或改变评判标准,不得随意改变办理程序和申报材料要求,不得在同等条件下对申报人采用不同的评判标准。

第三章  工作程序

第十条 咨询事项

1.受理范围为所有进驻政务中心行政审批项目、非行政审批和公共服务项目所涉法律法规、相关政策、办事流程等方面的来访、来电、来信。

2.咨询实行首问负责制,行政相对人到中心办事,第一个接待的工作人员为首问责任人,首问责任人做好行政相对人来访、来电、来信的记录、答复、转办。

3.对行政相对人咨询属于本部门窗口的事项,首问责任人应认真做好政策宣传解释、引导服务等工作。涉及多个部门的,或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况,首问责任人应及时帮助其咨询了解,并将结果告知行政相对人。对行政相对人咨询不属于本部门的事情,首问责任人要负责介绍到相关窗口,落实具体接待人员。

第十一条 直办事项

1.受理范围为设定依据充分,审批标准和条件明确,审批程序简单,不涉及进行现场查勘、考核或组织论证、评审等复杂环节的审批事项。

2.窗口工作人员对行政相对人提交的申报材料进行审查后,符合法定标准条件的,应当即制作并向申报人发送审批文书或证照;不符合法定审批标准条件的,应当说明不予批准的理由。

第十二条 代办事项

1.受理范围为程序、条件相对复杂,政府职能部门自由裁量权较大或者审批程序中规定需要进行现场查勘、考核或组织论证、评审等复杂环节的事项。

2.代办工作按受理、承办和回复程序运行。依照法律法规,构建行政相对人办事的绿色通道。

受理。对行政相对人和镇、村代办申报事项进行审核登记,对手续齐全的出具《受理通知书》;对材料不齐的,补齐材料后再行受理。

代办。窗口工作人员受理代办事项后,该事项即进入内部程序运转、办理,首席代表进行初审后报部门行政主要负责人批准或集体研究,在法定时限内审查办理;需要上报上一级有关职能部门的立即按相关规定上报办理,并搞好跟踪衔接。需几个部门联合审批的,由政务中心牵头,限时并联审批。

回复。事项办结后,应从上向下逐级回复,及时将办件结果送达行政相对人,经行政相对人确认后,代办服务结束。依照规定不需要办理、不能办理或办理未果的,应向行政相对人解释说明。

3.对困难群众、优抚对象、行动不便人员等实行上门帮办,利用网络媒体或信息平台在线或上网帮助群众代办相关事项,提供流动代办和预约服务。

4.按照审批程序规定需要进行现场查勘或需要当面了解情况的,应由其窗口工作人员通知行政相对人并与其就时间、地点、方式、内容等相关事项进行协商后做出具体安排。

第十三条  各进驻部门应严格遵守和执行“限时办结制”,必须在法定时限内办结相关审批事项。因“不可抗力”或其它特殊情况,难以在法定时限内办结的,经中心批准,可适当延长审批服务时限。进驻部门服务窗口应向行政相对人做出明确说明,并将延长后的审批时限明确告知申请人。

第四章  保障措施

第十四条  健全政务服务网络。着力抓好县、镇、村(社区)三级政务服务体系规范化建设,以构建行政审批、资源配置、公共服务、效能监察为一体的综合性服务平台为目标,不断加强软、硬件建设,达到市、县、镇和有条件的村(社区)便民服务体系电子网络的联网互动、纵向联通,实现网上公示、网上申请、网上受理、网上审签、网上监管,大力提升服务能力。

第十五条  强力推进“两到位”。进驻部门要进一步优化审批权限设置,应进入政务中心的行政审批事项全部交由政务中心窗口受理直办或代办,确保审批事项到位、审批权限到位、办事方便快捷。

第十六条  简化办理程序。推行行政审批首席代表,部门授权其在窗口履行审批职责,首席代表负责对直办件直接办理、发放证照。对其他办件首席代表进行初审后报部门行政主要负责人批准或集体研究。

第十七条  规范收费行为。所有行政事业性收费项目全部进入非税收入缴纳系统,实行电脑自动生成、网上公示。进驻部门要精简收费项目,可收可不收的一律不收,收费有弹性的,一律取下限收取。严禁代收法律法规和国家规定标准以外的任何费用,严禁变相收费。

第十八条  加强队伍建设。

1.县政务中心窗口工作人员必须是业务能力强、综合素质高的中青年干部,并保持相对稳定,非特殊情况工作时间不得低于1年。窗口工作人员实行双重管理,业务工作、人事关系、工资待遇在原单位不变,日常工作、年度考核由政务中心负责管理和实施。

2.村级便民服务室主任由村主任担任,工作人员从驻村干部、村干部或大学生村官等群体中择优选任。各镇着力保障和解决代办发生的交通、通讯、误工等费用。

第五章  考核管理

第十九条  政务中心制定进驻部门窗口和窗口工作人员考核办法,对各窗口的考核结果与县委县府对该部门年度工作目标责任制考核挂钩,对窗口工作人员的考核结果与个人年度考核挂钩。

第二十条  对进驻部门窗口的考核实行百分制,90分及以上部门年度工作目标责任制考核不扣分,低于90分每5分(不够5分的按5分计)扣该部门年度工作目标责任制考核1分。

第二十一条  窗口工作人员的年度考核由政务中心统一组织实施,人社部门核定并单独划拨优秀指标,不占进驻部门的评优名额。

第六章  监督与责任追究

第二十二条  各镇人民政府、县政务中心应履行政务服务工作的主体责任,加强日常管理,及时发现和查纠推诿扯皮、效率低下、办事不公、态度恶劣、违反办理规定的问题。并受理公民、法人和其他组织对行政许可(审批)事项办理情况的投诉举报,接受社会监督。

第二十三条  凡应进驻政务中心的项目必须限期进驻,已进驻政务中心项目一律由该部门窗口集中统一受理,对项目应进不进、两头受理、体外循环的部门主要负责人,由纪检监察机关严格实行行政责任追究;情节严重的,由相关部门按照有关规定另行处理。

第二十四条  对不能正确履行行政审批职责,办事推诿扯皮、延误办理期限、违反规定收费,影响行政管理秩序和效率,损害行政相对人合法权益的部门和部门窗口工作人员,政务中心应及时提出通报批评;情节严重的,由纪检监察机关严格实行行政责任追究。

第二十五条  政务中心对办事窗口管理松懈、监督不力造成不良后果,在管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由纪检监察机关严格实行行政责任追究。情节严重的,由相关部门按照有关规定另行处理。

  

 捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府政务督查规定

 

第一条  为提升政府执行力和公信力,确保政令畅通,推动工作落实,根据《捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府关于加强政务督查工作的意见》、《捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府工作规则》,制定本办法。

第二条  政务督查要求:从严从硬、从速从快,注重实效、注重结果。

第三条  政务督查对象:县政府组成部门及办事机构、各镇人民政府、涉及督查内容的驻石单位。

第四条  政务督查重点内容:《政府工作报告》的任务分解落实情况;重点工作和重点项目的推进情况;政府常务会议、县长办公会议确定事项的落实情况;政府领导批转件的办理情况;人大代表意见建议、政协委员提案的办理情况以及中省市下达的重要事项落实情况。

第五条  督查工作人员有列席县政府常务会议、县长办公会议等重要会议的权力;有对督办进行核实调查的权力;有对督查发现的问题和人建议处分的权力;有对政府重点工作、重点项目考核认定的权力。

第六条  创新督查方式。政务督查应灵活采取电话催办、发函督办、上门督办、明查暗访等方式,把听、看、察、访等实地跟踪督查,与发催办函、紧急预警函结合,务求及时性和实效性。

第七条  构建长效督查机制

(一)建立督查长制。由县政府一名副县级领导兼任督查长,县政府督查研究室主任兼任副督查长并负责日常工作。

(二)建立定期通报制度。县政府督查研究室分类建立督办事项台账,及时立项交办,各承办单位负责承办反馈,通过电视台和网站、微博、微信等媒体,对重点工作和重点项目进展情况予以一月一通报,对重要会议交办事项、重要批示、建议提案按相关时间阶段要求定期通报。

(三)建立不良记录制度。政务督查过程中出现下列情况之一的,给予不良记录:1、交办事项未按期反馈,或出现瞒报、虚报等情形的;2、交办事项未按期完成,且未征得县政府同意延期的;3、交办事项因客观原因不能落实,但未及时向县政府报告的;4、承办单位在承办事项中敷衍塞责、推诿扯皮的,或不积极支持、配合督查人员开展工作,致使相关督办任务未能按期完成的。

(四)建立责任追究制度

1.出现下列情况之一的,由县政府督查长对承办单位主要领导及具体经办人员进行约谈。约谈由县政府督查研究室组织进行并记录备案,承办单位应在约谈后15个工作日内完成整改并书面上报整改情况:(1)政务督查不良记录达到两次的;(2)重点工作完成情况季度排名处于较差位次的。

2.出现下列情况之一的,由县监察局予以警示训诫:(1)未在规定时限内到达指定地点约谈的;(2)市下达责任书任务及目标考核指标半年或全年在全市排名中列后三位的;(3)交办事项未按期完成,又未在规定时限内完成整改的。

3.出现下列情况之一的,由县监察局对相关单位及人员实施问责:(1)政务督查不良记录达到4次及以上的;(2)年度重点工作、重点项目完成百分比低于60%的;(3)警示训诫后未及时整改落实的。

(五)建立督查统计制度。对纳入督查范围内的事项由县政府督查研究室梳理确定交办事项,并分类建立督查台账和统计表,统计结果作为年度目标责任考核中重点工作的赋分依据。

第八条  结果运用。政务督查结果作为年度考核、评优评先和问效问责的依据。

第九条  督查纪律。禁吃请送礼,禁包庇隐塞,禁督查不为,禁打击报复,禁走马观花。