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关于印发环境保护工作“一票否决”及责任追究办法的通知

文件名称 关于印发环境保护工作“一票否决”及责任追究办法的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-xzfw-2015-0563 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石办发〔2015〕7号 成文日期: 2015年04月02日
有效性 有效 公开日期: 2015-04-02 11:05
内容概述

各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,驻石各单位:

    石泉县环境保护工作“一票否决”及责任追究办法》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

中共石泉县委办公室     捕鱼平台_星力捕鱼平台_正规捕鱼游戏平台_石泉县人民政府办公室

                                2015年3月31日


 

石泉县环境保护工作“一票否决”

及责任追究办法

第一章  总  则

第一条 为全面加强环境保护工作,夯实各级各部门环境保护监管职责,严格责任追究,根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规,特制定本办法。

第二条 环境保护一票否决,是指出现本办法规定情形的各镇人民政府、县政府工作部门,取消其当年的评先、评优资格,取消其负责人、直接责任人等相关人员当年的评先、评优、晋职、晋级等资格。

第三条  环境保护一票否决适用于本县境内各镇人民政府、县政府工作部门及其负责人、直接责任人等相关人员。

第四条  环境保护一票否决坚持实事求是、公平、公正、公开的原则。

第二章  否决条件

第五条  各镇人民政府有下列情形之一的,实行一票否决:

(一)未完成县委、县政府下达的环境保护工作目标任务,考核分值不及格的;

(二)年度有两项污染物总量减排目标没有完成,或连续两年有同一项污染物总量减排目标没有完成的;

(三)年度辖区内排污单位发生重大、特大突发环境事件的,或年度辖区内排污单位发生2起以上较大突发环境事件的;

(四)因环境问题导致国家或省对市、县区进行区域限批的;

(五)因水污染防治目标责任制落实不到位,辖区内污染物排放导致国控、省控河流出境断面水质经监测不达标的;

(六)制定与环境保护法律法规相悖的政策,经指出仍不纠正的;

(七)不履行环境保护工作职责,违背产业政策,致使国家明令关停的“十五小”、“新五小”等重污染企业出现反弹,经指出仍不取缔关闭的;

(八)年度辖区内企事业单位出现严重环境违法行为,被国家环保部挂牌督办2起以上,或被省环保部门挂牌督办3起以上,或被市环保部门挂牌督办4起以上的;

(九)未落实禁煤限煤、禁止焚烧秸秆、垃圾等大气污染防治措施,被国家环保部的卫星监控、航拍等发现并通报2次以上,或被省环保部门通报3次以上,或被市环保部门通报4次以上,或被省级媒体曝光2次以上,造成负面影响的;

第六条 各部门有下列情形之一的,实行一票否决:

(一)未完成县委、县政府下达的年度环境保护工作目标任务,考核分值不及格的;

(二)年度内有两项污染物总量减排指标没有完成,或连续两年有同一项污染物总量减排指标没有完成的;

(三)未落实汉江水质保护责任,导致国控、省控河流出境断面水质经监测不达标的;

(四)未按法律法规规定履行环保前置审批程序,擅自批准项目建设或为其办理征地、建设、施工、注册登记、营业执照、许可证照等,经环保部门指出仍不改正的;

(五)未履行部门环境保护监管职责,对环境违法行为查处不力,被中、省媒体曝光,造成负面影响的;

(六)未履行部门环境保护监管职责,对环境违法行为查处不力,造成较大环境污染或生态破坏事件的。

第三章  否决程序

第七条 县环保局、考核办每年年底对各镇人民政府和政府相关部门进行考核,根据考核情况,提出“一票否决”建议报县政府督查室。

第八条  县政府督查室收到环境保护“一票否决”建议及相关资料后,在5个工作日内完成审核,书面告知建议否决对象。

第九条  建议否决对象在得到告知之日起5个工作日内,可书面提出陈述申辩请求,由县政府督查室、县环保局、考核办听取陈述申辩,共同确定拟否决对象。

第十条  对拟否决对象,由县政府督查室、县环保局、考核办形成书面报告,提交县政府常务会议审议后,由县委常委会议研究,作出环境保护“一票否决”决定,书面通知被否决的单位,同时抄送其上级主管部门,并向社会公布。

第十一条  县纪委、监察局负责“一票否决”制度执行的监督。

第四章  责任追究

第十二条  受到“一票否决”的单位,当年目标责任考核直接确定为较差等次。自否决之日起,一年内取消一切评优树模资格;领导班子年度考核确定为较差等次。

第十三条  受到“一票否决”的单位党政主要领导、分管领导当年评为不称职等次,其他班子成员年度考核不得评为优秀等次;负责该项工作的责任人直接定为不称职等次。

受到“一票否决”的单位党政主要领导、分管领导和负责该项工作的责任人,根据情节和责任大小,由纪检监察机关实施问责;涉嫌违法犯罪的,移交司法机关处理。

第五章  附  则

第十四条  本办法实施过程中的具体问题由县环保局负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行。