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中共石泉县委关于抓党建促脱贫攻坚工作的若干意见

文件名称 中共石泉县委关于抓党建促脱贫攻坚工作的若干意见
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-sf-2017-1214 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石发〔2017〕15号 成文日期: 2017年09月08日
有效性 有效 公开日期: 2017-09-08 11:13
内容概述

中共石泉县委    

关于抓党建促脱贫攻坚工作的若干意见    

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为深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话 全国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作座谈会精神,为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证 现就抓党建促脱贫攻坚工作提出如下意见。    

一、加强镇干部队伍建设    

1 .? 配强镇党政领导班子。 坚持“四为四好”标准,选优配强镇党政领导班子,并保持镇党政正职相对稳定。脱贫攻坚期间,镇党政正职原则上不得调离,脱贫摘帽后要继续稳定一段时间。 坚持能者上、庸者下、劣者汰,用“三项机制”保障 镇党政一把手脱贫攻坚“七个亲自”责任 落实。    

2 .?优化镇干部队伍结构。 注重多渠道培养和选拔本土干部,充分发挥“老乡镇”作用,加大优秀年轻干部培养力度。强化干部日常监督管理,严格执行镇干部任期调整、最低服务年限、工作借调等规定,保证镇干部满编满岗。    

二、 强化村级党组织建设    

3.?创新党组织设置方式。 探索推行村与企业、村与园区组建联合支部,大力推广“产业链党支部”,把支部建在专业合作社、产业协会、家庭农场上。充分发挥基层党组织政治引领和战斗堡垒作用,驻村工作队要全部成立临时党支部。    

4.?持续整顿软弱涣散村。 每年按照10%的比例,倒排一批软弱涣散村级党组织,区别班子软弱涣散、主导产业不明晰、干部违纪违规、依法治理滞后、“村霸”黑恶势力猖獗等不同情况,分类施策,集中整顿,确保年底动态清零。    

5.?强化领导核心地位。 全面推行“五步三公开”工作法,推动村级党组织主动谋划脱贫攻坚,用好用足扶贫政策和资源,加大教育引导力度,激发群众内生动力,有效领导、组织和推动脱贫攻坚工作。村级党组织 每半年召开1 专题 会议, 组织群众对村级党组织和党员发挥作用情况进行监督评议。    

6.?选优训强“两委”班子。 坚持“三化三强”标准,及时调整不胜任现职的村党支部书记。加强对村“两委”换届的领导和指导,选优配强村级带头人。大力实施“青苗工程”, 每村至少培养3名后备干部。 每年对村党支部书记、第一书记和驻村工作队成员轮训一次,努力提升村级党组织的战斗力和执行力。    

7.?大力发展集体经济。 积极推进村级集体经济发展试点工作, 采取资源开发、资本运营、土地流转、产业带动等模式,盘活资源资产,壮大集体经济,增强村级党组织办事能力。    

三、发挥党员先锋模范作用    

8.?坚持党员示范带动。 深入开展“双培双带”活动, 每年从 农村能人 中发展100 党员,在农村党员中培养1000名农村能人 ,增强致富带富能力。鼓励和支持村党支部书记、农村党员带头领办创办致富项目,使每个有劳动能力的党员都有致富项目,每个贫困村都有一批党员致富带头人。    

9.?强化党员结对帮扶。 围绕脱贫攻坚工作,全面推行党员精准管理承诺制、积分制、评议制。 组织有帮带能力的农村党员,每人结对帮扶1 以上 贫困户, 动员外出务工经商党员为家乡提供信息、就业和农副产品销售等服务。    

四、强化脱贫攻坚人才支撑    

10.?建强专职脱贫工作队伍。 坚持 把最“硬”的干部用到脱贫攻坚主战场, 调整充实驻 村工作队, 实行 常年驻村、专职扶贫。 严格执行第一书记 日常考勤、 民情日志、工作例会、实绩报告、不称职“召回”等制度。实行派出单位 与第一书记责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑,支持第一书记开展工作。    

1 1.?大力实施“能人兴村”战略。 全面落实“支部+能人+X”村域治理模式, 坚持“选、育、管、用、激”多措联动, 引导能人创办100个农业产业化龙头企业、领办100个示范化农业合作社、兴办100个家庭农场、培育1000个产业大户、培养1000名技术能手、培育10000名职业农民、吸纳100名能人进村级班子。    

1 2.?引导人才服务脱贫攻坚。 深入开展“优秀人才服务脱贫攻坚”活动, 每年选派100余名 优秀教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者、旅游人才到基层提供服务,重点培养30名基层急需紧缺人才,推动优秀人才向脱贫攻坚一线汇聚。    

五、健全精准脱贫长效机制    

1 3.?大力推进“党建+新民风”建设。 坚持以党建为引领, 以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以传承发展中华优秀传统文化为契机, 坚持问题导向、群众主体、典型引领、上下联动 大力推进“ 诚、孝、俭、勤、和 ”新民风建设,以良好的民风助推脱贫攻坚。    

1 4.?持续深化“支部+X+贫困户”模式。 深入开展“双建双培”活动,建强党支部,建好“X”,把市场主体带头人培养成党员和村干部,把党员和村干部培养成市场主体带头人。积极培育壮大和组织引导市场主体带动贫困户脱贫, 推动每个村建立1个以上市场主体, 让“支部+X+贫困户”模式在所有村全覆盖。    

六、强化脱贫攻坚基础保障    

1 5.?加大经费投入力度。 严格落实村级组织办公经费、服务群众专项经费、第一书记工作经费, 按照每年每村5000元、每名党员 100元的标准,足额预算基层党建工作经费和党员教育培训经费。整合涉农项目资金,对贫困村活动场所进行规范提升。    

1 6.?健全激励关爱机制。 严格执行公务员职务与职级并行、乡镇干部补贴、驻村工作队成员生活补助及差旅费核销等制度。每年组织驻村工作队成员进行一次健康体检。建立村干部补贴正常增长机制,落实好村干部养老保险和人身意外伤害保险制度。    

1 7.?从严从实考核奖惩。 坚持把村党支部书记、第一书记、驻村工作队成员考核单列,优秀格次比例分别提高到 20% (不占派出单位优秀指标),考核结果为优秀的,本人当年考核直接确定为优秀格次 实行村干部绩效补贴与脱贫攻坚工作成效挂钩,优先推荐优秀村干部参加公务员、事业单位工作人员考试。    

1 8.?积极培树先进典型。 充分发挥典型的示范引领作用,结合“五比五看”竞赛活动,每年评选表彰一批优秀村党支部书记、第一书记、驻村工作队成员,激励带动各级党组织和广大党员全面打赢脱贫攻坚战。    

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中共石泉县委    

20178 7    

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