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中共喜河镇委员会 喜河镇人民政府 关于印发《喜河镇全面推行湖长制实施方案》的通知

文件名称 中共喜河镇委员会 喜河镇人民政府 关于印发《喜河镇全面推行湖长制实施方案》的通知
索引号 ZJZF-zjzfxhz-xf--2018-0151 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 喜发〔2018〕49号 成文日期: 2018年06月17日
有效性 有效 公开日期: 2021-01-05 11:34
内容概述

中共喜河镇委员会 喜河镇人民政府

关于印发《喜河镇全面推行湖长制实施方案》的通知

各村(社区)党支部、村(居)委会、镇属站办所、驻镇单位:

《喜河镇全面推行湖长制实施方案》已经镇党委、政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共喜河镇委员会喜河镇人民政府

2018年6月12日

抄送:县河长办,归档。


喜河镇全面推行湖长制实施方案

为认真贯彻落实《县委办县政府办关于印发〈石泉县全面推进湖长制实施方案〉的通知》(石办字〔2018〕40号)精神,进一步加强辖区湖库塘管理保护,结合我镇实际,在全镇范围内全面推行湖长制,特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,大力推进生态文明建设,将推行湖长制工作纳入全面深化河长制工作,建立健全职能部门督促指导、镇村负责管理、广大群众共同参与的湖库塘管理长效机制,为改善湖库塘生态环境,实现湖库塘功能永续利用提供制度保障,努力为建设“三宜”石泉提供良好的水生态环境,促进我镇经济社会与生态保护协调发展。

二、工作目标

参照河长制运行机制,2018年6月底前,在我镇喜河水电站库区及常年水域面积1平方公里以上的天然湖泊及堰塘全面推行湖长制,每个湖库塘都将落实责任到人,将河流与湖库的管理保护有机结合,同步管理、同步监督、同步考核,在持续深化河长制、逐步实现河流管护目标的同时,使全镇湖库塘水环境风险得到控制,生态系统得到进一步改善,使湖库塘成为维护良好生态系统的重要纽带,实现河湖库塘水清、岸净、生态的最终目标。

三、组织体系

(一)组织形式。将湖长设置与河长设置充分结合,在全镇范围内推行“河湖长+警长”的督查联动管理机制。镇党委政府为责任主体,设立镇级“河湖长”、“副河湖长”,镇级“河湖长”由镇党委书记和镇长共同担任,“副河长”由分管领导担任。镇级“警长”由镇派出所所长秦宏担任。村级“河湖长”由湖库塘所在村支部书记或村主任担任。同时,镇河长制办公室更名为河湖长制办公室,具体负责河长制、湖长制的组织实施。

(二)工作职责。镇、村河湖长是所辖江河湖库的直接责任人,镇级“河湖长”、“副河湖长”、“警长”负责协助县级“河湖长”、“总警长”开展“河湖长+警长”制的推行工作;负责研究制定辖区湖库塘水环境治理措施,形成“一湖一策”;负责组织领导相应湖库塘的管理、保护和整治工作,牵头组织对围垦湖库、超标排污、侵占水域、违法养殖、乱倒乱弃、漂浮物打捞、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治。村级“河湖长”负责村湖库塘日常巡查和垃圾清扫保洁工作,组织落实企事业单位、居民小区、沿河餐饮服务业者“四自一包”责任,开展环境保护宣传,对乱排、乱倒等污染湖库环境的行为进行劝阻和制止。同时要将巡查中发现的问题及时上报镇政府,在巡查中发现的重大环境污染事件要立即报告,不得瞒报、漏报和误报。护河员由各村做好调配使用,负责做好湖库的巡查、保洁、信息上报等工作。

四、主要任务

(一)严格湖库水域空间及湖库岸线管控

1.依法划定湖库管理范围,严格控制开发利用行为,将喜河水电站库区及常年水域面积1平方公里以上的天然湖泊周围2公里划分为优先保护区,依法落实相关管控措施,严禁在保护区内以任何形式围垦湖库、违法占用湖库水域滩涂。严格控制跨湖库、穿湖库、临湖库建筑物和设施建设,确需建设的重大项目和民生工程,要优化工程建设方案,采取科学合理的恢复和补救措施,最大限度减少对湖库的不利影响,并严格控制开发利用强度,最大程度保持湖库岸线自然形态。(由镇河湖长制办公室牵头,环保所、国土所、公用事业服务站、派出所、各村配合落实)

2.实行湖区水功能区划制度和养殖总量控制制度,私人承包堰塘或开挖堰塘用于养殖或灌溉的需要报批镇河湖长制办公室,并根据规定开展生产活动。协助配合喜河水电站库区实施退渔还湖、网箱转产上岸(由镇河湖长制办公室牵头,农业综合服务站、环保所、派出所、各村配合落实)

(二)加强湖库塘水资源保护和水污染防治

1.落实最严格水资源管理制度,强化湖库水资源保护。坚持节水优先,建立健全集约节约用水机制。严格湖库塘取水、用水和排水全过程管理,控制取水总量,全面推进节水型社会建设。(由镇河湖长制办公室牵头,农业综合服务站、环保所、各村配合落实)

2.加强对湖区周边及入湖库河流城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、内源污染等综合防治。严厉打击废污水直接入湖和垃圾倾倒等行为。(由镇河湖长制办公室牵头,环保所、农业综合服务站、派出所、各村配合落实)

3.禁止使用高风险农药,推广使用有机肥和高效、低毒、低残留、易降解、低风险的农药,推行精确施肥、配方施肥等科学施肥技术,鼓励使用生物农药和采用病虫害综合防治技术,推行农业清洁生产和农村清洁工程,防止水质污染。(由农业综合服务站牵头,各村配合落实)

(三)健全湖库监管机制,加大综合整治力度

建立水环境目标管理制度,按照水功能区划确定各类水体水质保护目标,与各村“河湖长”签订目标责任书。建立日常监管巡查制度,实行湖库动态监管加强湖库管理执法能力建设,完善“河湖长+警长”工作责任体系,强化和上级部门联合执法,坚决清理整治围垦湖库、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞等活动。(由镇河湖长制办公室牵头,环保所、农业综合服务站、公用事业服务站、派出所、各村配合落实)

(四)开展湖库生态治理与修复

1.实施湖库健康评估,加大对生态环境良好湖库的保护,加强湖库水资源调控,进一步提升湖库生态功能和健康水平。(由镇河湖长制办公室牵头,环保所、农业综合服务站、各村配合落实)

2.推进湖库生态岸线建设、滨湖绿化带建设、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设。采取综合整治、种植有利于净化水体的植物等措施,加强湖库水生生物保护,提高水生生物多样性,改善湖库生态环境。(由镇河湖长制办公室牵头,环保所、农业综合服务站、公用事业服务站、各村配合落实)

五、工作要求

(一)加强领导,形成合力。各河湖长要认真履行责任,对本辖区的河湖库塘全程踏勘,摸清辖区内各河湖库塘环境现状,针对其存在问题制定切实可行的实施方案、列出整治计划、按期推进实施。同时,要积极主动与相关站办所沟通衔接,切实保证把每条河流河段的工作任务落到实处。各相关站办所要切实履行工作职责,加强工作指导,及时研究解决职责范围的问题,形成齐抓共管的工作合力。

(二)加大力度,规范管理。要认真履行工作职责,明实情、出实招,积极探索行之有效的工作方式,并积极协调有关部门加大执法力度,坚决查处各类违法行为,做到“有案必查、查必有果”,增强实效,在“查、处、究”上狠下功夫,从而巩固湖库整治成果,杜绝边治理边污染的现象。要加强河湖长管理,牢记工作职责,自觉接受上级环保等部门抽查、检查。

(三)加强宣传,营造氛围。要充分利用各种媒体和宣传平台,深入宣传实行“河湖长+警长”制的重大意义。要通过河湖长公示牌、河湖长APP、微信公众号等方式,保障公众知情权、参与权,畅通公众投诉渠道,着力引导企业自觉履行社会责任,使人民群众真正了解并参与支持湖长制工作,逐步形成全社会共同关心河湖库塘保护、共同建设生态文明村镇的良好氛围。

(四)强化督查,严格考核。要健全以水质量监测、水域岸线管理、湖库生态环境保护等为主要考核指标的湖长制考核评价体系。镇级河湖长每季度将不定期对河道进行抽查,镇河湖长制办公室每月至少一次对河道进全面检查,村级河湖长每周至少开展一次以上巡查,并认真做好巡检记录及整改落实。镇纪委、镇河湖长制办公室要加强监督检查,建立严格的考核机制,将水质保护目标任务完成情况纳入各村年度目标责任考核,对工作进展情况实行定期通报,对思想不重视、工作不力、进展缓慢的村级河湖长一律从严追究责任。

附件:喜河镇湖长、警长、镇河湖长制办公室及责任单位名单

附件

喜河镇湖长、镇河湖长制办公室及责任单位名单

一、镇级湖长、副湖长、警长

湖长:王全波镇党委书记 13709151697

吴义林镇党委副书记、政府镇长 13909158302

副湖长:吕隆斌 镇党委委员、副镇长 13992545100

警 长:秦 宏 派出所所长 13909158495

二、镇河湖长制办公室

主 任:吕隆斌 镇党委委员、副镇长 13992545100

副主任:杨 宇镇环保所副所长 13649151182

刘正忠农业综合服务站站长13571437130

成 员:李 康 党政办主任 15991188701

朱 成综治办主任 18700513044

刘阳伍 公用事业服务站站长 15929536550

曾 旭 人大主席团办公室主任 15229453357

沈 静 财政所所长 13689152255

程 鹏 环保所干部 13379357305

谭 辉 农业综合服务站干部 18729635222

江本卫 农业综合服务站干部 18291552357

湖、库、塘 名称 类型 容 量 责任单位 镇级湖长 职务 联系电话 村级湖长 职务 联系电话
喜河水电站库区 大型水库 22900万立方米 洞沟村 王全波 吴义林 吕隆斌 镇党委书记 镇党委副书记、镇长 镇党委委员、副镇长 13709151697 13909158302 13992545100 阮绍聪 村支书 15129355898
喜河村 陈 瑞 村主任 15129156190
档山村 朱 涛 村主任 13991550752
新喜村 卢德运 村支书 18992522109
盘龙村 方向千 村支书 18292551288
长阳村 江本忠 村支书 13629252094
双沟村 徐存革 村支书 13992555846
同心村 陈敬君 村支书 15332652928