两河镇人民政府

关于印发《两河镇湖长制实施方案》的通知

各村(居)委会，镇属站办所，驻镇各单位：

为认真贯彻落实上级文件精神，确保我镇全面推行湖长制责任并落实好工作任务，现将《两河镇湖长制实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

两河镇人民政府

2018年6月8日

两河镇湖长制实施方案

为认真贯彻落实《中共石泉县委办公室 石泉县人民政

府办公室》关于印发《石泉县全面推行湖长制实施方案》的通知石办字〔2018〕40号文件精神，进一步加强湖库管理保护，结合我镇实际，在全镇范围内全面推行湖长制，特制定本方案。

总体要求深入贯彻党的十九大精神，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，大力推进生态文明建设，将推行湖长制工作纳入全面深化河长制工作，建立镇村两级湖长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的湖库管理保护体制和良性运行机制，为改善湖库生态环境，实现湖库功能永续利用提供制度保障，努力为建设“三宜”石泉提供良好的水生态环境。

人员机构总湖长：陈卫庭 镇党委书记

成 华 镇党委副书记、镇长

副湖长：靳小辉 镇人大主席 警 长：李 伟 镇派出所所长

境内电站、水库、堰塘由各村书记、村主任、分别担任村级湖长，按照属地管理原则各村级湖长及联村领导、联村干部负责辖区内河道监管。

办公室下设在镇河长制办公室，由靳小辉同志担任办公室主任，刘超、候庭丹、贾珊同志负责日常办公。

主要任务(一)严格湖库水域空间管控

1.依法划定湖库管理范围，严格控制开发利用行为，将湖库及其生态缓冲带划为优先保护区，依法落实相关管控措施。

2.严禁以任何形式围垦湖库、违法占用湖库水域滩涂。

3.严格控制跨湖库、穿湖库、临湖库建筑物和设施建设，确需建设的重大项目和民生工程，要优化工程建设方案，采取科学合理的恢复和补救措施，最大限度减少对湖库的不利影响。

(二)加强湖库水资源保护和水污染防治

1.落实最严格水资源管理制度，强化湖库水资源保护。坚持节水优先，建立健全集约节约用水机制。严格湖库取水、用水和排水全过程管理，控制取水总量，全面推进节水型社会建设。

2.严格落实排污许可证制度，将治理任务落实到湖库汇水范围内各排污单位，加强对湖区周边及入湖库河流工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染、内源污染等综合防治。严厉打击废污水直接入湖和垃圾倾倒等行为。

3.禁止使用高风险农药，推广使用有机肥和高效、低毒、低残留、易降解、低风险的农药，推行精确施肥、配方施肥等科学施肥技术，鼓励使用生物农药和采用病虫害综合防治技术，推行农业清洁生产和农村清洁工程，防止水质污染。

(三)健全湖库执法监管机制

1.坚持依法治水，实行源头严防、过程严管、后果严惩，对水环境违法行为“零容忍”。

2.配合深化河长制工作，镇级河道警长，加大对破坏水安全犯罪行为打击力度，严厉打击涉河道违法行为。

3.加强湖库管理执法能力建设，建立“河湖长+警长+四员”工作责任体系，强化部门联合执法，坚决清理整治围垦湖库、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞等活动。建立日常监管巡查制度，实行湖库动态监管。

保障措施1、加强宣传引导。由镇党委牵头，各村河湖长制责任单位要广泛宣传河湖保护管理知识，开展好河湖长制“八进” 宣传活动。要强化社会共治力度，充分发挥群团组织动员优势，建立志愿者服务队，对河湖开展巡查、保护工作。并引导企业自觉履行社会责任。

2.强化考核问责。由镇纪委牵头，建立湖长制考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、江河溪沟库渠生态环境保护等为主要考核指标，考核内容纳入各村(社区)考核评价体系对工作成绩突出、成效明显的给予通报表扬；对考核不合格、整改不力的实行约谈、通报批评；对因失职、渎职导致河道沟渠溪库环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位及责任人的责任。