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石泉县安委办关于切实做好第四季度安全生产重点工作的通知

文件名称 石泉县安委办关于切实做好第四季度安全生产重点工作的通知
索引号 ZFBM-zfzsajj-aqzf--2018-0009 公开目录: 安全执法
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石安委办发〔2018〕84号 成文日期: 2018年09月30日
有效性 有效 公开日期: 2018-09-30 08:29
内容概述

石泉县安全生产委员会办公室

关于切实做好第四季度安全生产重点工作的通知


各镇人民政府,县安委会各有关成员单位:

为认真贯彻落实中、省、市、县关于安全生产工作各项决策部署,积极防范和有效遏制各类生产安全事故发生,确保全县安全生产形势持续稳定,现就扎实做好第四季度安全生产重点工作通知如下:

一、提高认识,切实增强做好第四季度安全生产工作的紧迫感和责任感

第四季度,人流、物流、车流剧增,交通运输、建筑施工、烟花爆竹、工贸行业等生产经营活动进入旺季;冬季来临,天干物燥,用火、用电、用气等处于高峰期,冰冻雨雪等恶劣天气不断增多,因此而带来的诸多安全隐患不容忽视,特别是农村留守家庭、敬老院等弱势群体聚居地,最易成为引发火灾和煤气中毒事故的区域;临近岁末,各项工作进入年度冲刺阶段,企业生产进入高潮,各项经营和建设活动紧张繁忙,思想上容易出现“重生产、轻安全”的错误倾向,工作上也因超赶进度而忽视安全生产,极易引发生产安全事故。各镇、各部门必须准确把握形势,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,强化组织领导、层层落实责任,对第四季度安全生产工作再部署、再安排、再督查、再整改,着力营造和谐稳定的安全生产环境,确保全县持续稳定、安居乐业。

二、围绕中心,突出抓好第四季度安全生产重点工作

(一)持续抓好安全生产三项攻坚行动。按照县安委会《关于印发全县道路交通危险化学品建筑施工安全三项攻坚行动方案的通知》(石安委会发〔2018〕1号)要求,持续有力抓好三项攻坚各项具体工作,紧盯牢盯三项攻坚重点场所、重点部位、重点区域,坚持“横向到边、纵向到底”“不留死角”工作要求,确保三项攻坚行动取得实效。

(二)积极开展双重预防机制查缺补漏。按照县安委办《关于切实推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设工作的通知》(石安委办发〔2018〕42号)安排,对照任务分工、时限进度、措施要求认真开展安全生产双重预防机制建设“回头望”工作,逐项查缺补漏,务必于11月底前全面完成双重预防机制各项具体工作,确保顺利通过市县检查验收和工作考核。

(三)深入推进安全生产集中执法行动。按照县安委会《关于印发石泉县开展安全生产集中执法行动实施方案的通知》(石安委会发〔2018〕5号)部署,认真落实“六个一批”、“五个一律”工作要求,集中打击、惩处、整治一批问题突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为,规范安全生产法治秩序,推动全县安全形势持续稳定好转。

(四)切实抓好安全生产目标责任考核。要认真对照年初与县政府签订的安全生产目标责任书和全年安排部署的安全生产重点工作任务,扎实细致开展自查,对尚未完成或未落实的安全生产工作任务,迅速查漏补缺,并按考核项目全面准确做好各类资料信息、报表台账等归类整理,迎接市对县年度考核随机抽查和县年度安全生产目标责任考核工作。

三、突出重点,扎实开展安全隐患排查整治和集中执法

各镇、各部门要按照“三管三必须”和属地管理原则,在第四季度认真组织开展全方位、多层次、广覆盖的安全生产大检查活动,督促生产经营单位扎实开展安全隐患自查自纠,扎实有效地开展专项整治活动,及时排查治理安全隐患,加大安全生产违法违规行为惩处打击,严防安全事故发生。

(一)交通运输安全。各镇和县公安、交通等部门要重点针对冬季雨雪、冰冻、多雾等恶劣天气,及时制定安全防范措施,提高预警能力。严格落实交通运输企业主体责任,重点加强驾驶人员培训考核管理。严格长途客运车辆、旅游包车、接送学生车辆及危险品运输车的管理,加强巡逻执勤和路面管控,严厉打击非法营运,严肃查处“三超一疲劳”、酒驾等违法行为。强化安全检查措施,严格禁止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品上车,县公安交警对过境的危化品运输车辆要做到逢车必查,确保交通运输安全。

(二) 建筑施工安全。各镇和各建设建筑项目主管单位,要加强对建房、市政、水利水电、移发安置等重点建设项目安全管理,杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工,落实建设单位、监理单位、施工单位安全责任,严厉打击违法发包、违规分包行为。重点检查脚手架、模板工程搭设、基坑防护及塔吊、升降机等大型设备设施安装、使用情况;施工现场宿舍、办公及作业场所临时用电及消防安全管理情况;施工现场保温、防冻、防滑、防中毒等措施落实及作业人员防护用品配备情况;大风、大雪等极端恶劣天气应急处置情况。

(三)非煤矿山安全。各镇和县安监、国土等部门要重点检查企业主体责任落实、隐患排查整改、生活区人员居住安全等情况。地下矿山重点检查通风及自救器、气体检测仪配备使用情况,顶板管理和采空区监测、治理情况。露天矿山重点检查矿山台阶高度、宽度以及坡面角是否符合设计要求,边坡及浮石处理情况,机械铲装、碎石加工是否满足距工作台阶坡底线最小50米距离的规定。尾矿库重点检查日常巡查及测量记录是否规范,排洪、排渗设施是否完好,最小安全超高、最小干滩长度、浸润线高度、坝体外坡比等是否满足要求。

(四)民爆物品、烟花爆竹和危险化学品安全。第四季度烟花爆竹进入产销旺季,各镇和有关部门要切实加强对民爆物品、烟花爆竹和危险化学品的整治力度,切实抓好“储、销、运、用”等各个环节的安全监管工作,强化烟花爆竹燃放安全常识宣传教育,加大烟花爆竹批发、零售户安全管理及执法检查力度,严格执行烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”规定,严厉打击“非法”经营销售行为,防止超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品流入,确保全县经营销售安全。同时,要加强对危险化学品、民爆器材等储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管,在开展安全生产检查时,对涉及氧气、乙炔、成品油、液化气等易燃易爆品违规储存、使用的单位要责令立即整改,隐患突出的要坚决停业整顿,切实防范毒害、爆炸等事故发生。

(五)人员密集场所消防安全。要针对年终人员返乡、大型活动、焰火燃放增多特点,强化对各类场点、临时设施检查排查,严防死守,坚决消除重大火灾隐患。突出商场、宾馆、KTV、网吧、农贸市场、旅游景区重点场所,重点排查以下六种情形:消防设施、器材或消防安全标志配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效;损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。要对“三合一”“多合一”场所、小作坊、违章棚屋等进行重点整治,严防火灾事故发生。

(六)食品药品安全。要针对春节消费旺季的特点,切实加强对食品药品生产、流通、消费各个环节的检查,强化隐患排查整治和食品安全示范县突出问题整改落实,尤其是农村家庭聚餐,要抽足得力人员,切实加大监管力度,有效维护市场秩序,为广大群众提供一个安全、放心的消费环境。

(七)中小学校安全。要加强师生秋冬季节安全防范教育培训,特别是要加强广大师生冬季取暖、雨雪天气上下学乘车安全教育。要认真开展安全风险和事故隐患摸排整治,对学校范围内的重点及要害部位进行防火、防盗、防电、防自然灾害事故等拉网式排查检查,确保学校和周边环境的安全及稳定,做好学生安全接送工作,确保学生上下学期间不出任何安全事故。

(八)特种设备安全。要全力抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备设施安全检查,突出对人员密集的医院、商场、宾馆、饭店等公共场所使用的特种设备进行重点检查;对危化品生产、储存和气瓶充装站、天然气门站、燃气管道、锅炉使用单位进行检查。

(九)森林防火安全。要重点落实森林防火责任制,严控野外火源,严格野外用火许可证制度,加强对特殊人群的专人监护,强化物资供应,备足各种扑火物资、灭火器材,要对现有防火设施、通讯器材、车辆进行全面检查维护,强化扑灭火队伍组建,定期开展防火演练,加强冬季森林防火工作安全巡查、宣传教育工作。

(十)用电取暖安全。要结合实际,对本单位、本系统、本行业用电取暖设施进行一次大排查,同时要发动单位人员对自身居住场所进行检查,各镇还要发动村组干部入户进行宣传检查,特别要注重对弱势群体的住房和取暖设施的安全检查。对用电线路老化的要及时更换,并安装独立的断电保护器,坚决杜绝电线乱接乱拉、用小太阳烘烤衣物、用“热得快”烧水等行为。对用蜂窝煤、块煤取暖的,煤炉一定要安装烟囱伸出房外,屋内烟囱要密闭不能漏气,屋内窗户要留有缝隙保证通风,确保不发生煤气中毒事故。

四、加强领导,有力推进第四季度安全生产工作落实

(一)全面夯实工作责任。各镇、各部门要高度重视,周密安排部署,全面负责本辖区、本行业领域的安全大检查工作。主要领导要亲历亲为,带头深入基层、企业和一线落实检查。各行业主部门要严格落实行业监管责任,对本行业领域的安全生产工作积极主动地去监管、去检查、去落实,做到责任无盲区、管控无死角、监管全覆盖。企业要切实承担起安全生产主体责任,全面开展自查自纠,对查出的问题隐患列出清单、建立台账,落实治理措施。对于检查不落实、隐患查治不力的要严格责任查究,倒查责任,一查到底。

(二)始终坚持问题导向。坚持把深查问题、严查隐患、狠查薄弱环节作为重中之重,把整改到位、治理到位和打非治违到位作为关键,全面深化全县安全生产大检查,全面彻底排查治理各类隐患。要对近年来发生生产安全事故的企业、安全管理不严格的单位、历次检查中问题突出的地方,加大检查频次和力度。要按照“零容忍、严执法、重实效”要求,确保检查工作走到、看到、问到、查到,既要指出问题,查处隐患,又要强化对问题和隐患的整改,确保检查督查一处、安全放心一处。

(三)确保行业领域全覆盖。各镇、各相关部门都要结合行业特点和冬季安全生产规律,制定检查方案,明确检查任务,强化检查措施,严格检查责任。要按照职能和职责,推动检查督查工作深入开展,认真做到检查不留死角、不留空档、不留盲区,切实把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落到实处。各镇、各行业监管部门要结合实际采取明察暗访、抽查互查等多种方式加强检查,织密检查网络,增强检查效果。

(四)加强安全生产宣传教育。要充分利用广播电视、报纸专栏、门户网站和微信微博等媒体平台,加大对安全生产和大检查工作的宣传力度,营造浓厚安全氛围;要树立大检查正反典型,对不落实检查督查工作,问题严重的地区和企业的进行通报曝光;对工作扎实认真,检查严谨细致,成效明显的给予通报表彰,通过强化舆论监督和群众监督,推动安全生产大检查深入有效开展。


石泉县安全生产委员会办公室

2018年9月28日