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石泉县安监局关于印发《石泉县安监局开展危险化学品和烟花爆竹行业安全生产集中执法行动实施方案》的通知

文件名称 石泉县安监局关于印发《石泉县安监局开展危险化学品和烟花爆竹行业安全生产集中执法行动实施方案》的通知
索引号 ZFBM-zfzsajj-aqzf--2018-0011 公开目录: 安全执法
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石安监发〔2018〕44号 成文日期: 2018年09月30日
有效性 有效 公开日期: 2018-09-06 08:36
内容概述

石泉县安全生产监督管理局

关于印发《石泉县安监局开展危险化学品和烟花爆竹行业

安全生产集中执法行动实施方案》的通知

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局机关各股室:

《石泉县安监局开展危险化学品和烟花爆竹安全生产集中执法行动实施方案》经局务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2018年9月6日

抄送:市安监局

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石泉县安监局开展危险化学品和烟花爆竹行业安全生产集中执法行动实施方案

为了认真贯彻落实市安委会《关于印发安康市开展安全生产集中执法行动实施方案的通知》(安市安委会发〔2018〕13号)要求,县安监局决定,从8月份至今年12月底,在全县范围内开展危险化学品和烟花爆竹领域集中执法行动。现制定如下实施方案:

一、指导思想

以习近平总书记等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神为指导,牢固树立安全发展理念,坚守红线意识和底线思维,不断强化法治观念、法治思维,坚持有法必依、违法必究、执法必严,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责等执法措施,集中打击、整治一批危险化学品和烟花爆竹领域非法违法、违规违章问题突出的行为,推动全县危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

在危险化学品和烟花爆竹领域惩治处罚一批非法违法突出问题、查办一批典型违法案件、关闭取缔一批非法违法和不符合安全生产条件的企业、问责一批失职渎职责任人、曝光一批重大隐患和反面典型、联合惩戒一批安全生产不良行为,倒逼企业落实安全生产主体责任,强化安全管理措施,切实消除隐患、化解风险,坚决防范因非法违法和违章操作造成的事故,确保危险化学品和烟花爆竹行业全年安全生产形势持续稳定。

三、执法重点

危险化学品方面:重点查处无照、无证、超范围生产经营储存危化品,使用国家明令禁止或淘汰的落后工艺设备,已关闭取缔后的小化工、小窝点死灰复燃,未履行安全设施“三同时”手续,未进行重大危险源备案,特殊作业未执行作业许可,违法采购、违规充装危险化学品等行为(详见附件1)。精细化工企业检查按照《转发省安监局关于深刻吸取四川宜宾“7.12”重大爆炸着火事故教训持续强化精细化工等领域安全监管工作的通知》(安市安监管函〔2018〕205号)相关要求落实。

烟花爆竹方面:一是生产企业:重点查处安全组织机构不健全、人员培训不到位,是否存在“三超一改”、分包转包、生产违禁假冒其他生产厂家品牌的产品、场外非法生产等突出问题,对未聘用注册安全工程师、落实岗位责任制、生产加隔板辅料增大产品体积的组合烟花要坚决查处。二是经营批发企业:重点查处安全组织机构不健全、人员培训不到位、产品流向信息管理制度不落实、违法违规储存、“六严禁”等突出问题。三是零售门店:重点查处 “前店后宅、下店上宅”、超量存放、未专柜销售、产品来源不合法、从业人员未持证上岗、“两关闭”、“三严禁”等突出问题。

四、时间安排

(一)安排部署阶段(9月份)。局机关业务股室结合辖区危险化学品和烟花爆竹行业工作实际,制定具体实施方案,于9月5日前报送市安监局。

(二)集中执法阶段(9月5日-11月份)。局机关业务股室根据制定的实施方案,按照“四不两直”的方式对发现的违法违规行为,该罚款的必须依法足额处罚,该停产停业整顿的必须停产停业整顿,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,依法予以关闭。

(三)总结提升阶段(12月份)。局机关业务股室对本辖区危险化学品和烟花爆竹行业安全生产集中执法行动的经验、做法进行总结,不断改进执法工作,提高执法水平,提升执法效能,建立安全生产监管长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立县安监局危险化学品和烟花爆竹行业安全生产集中执法行动领导小组,组长由安监局副局长王先军担任,局机关各股室长为领导小组成员,领导小组办公室设在危化工贸股由危化工贸股股长兼任办公室主任,具体负责全局危险化学品和烟花爆竹行业安全生产集中执法行动的统筹安排、指导协调和督查检查工作。

(二)严格规范执法。局机关各股室要充分认识开展危险化品和烟花爆竹行业安全生产集中执法行动的重要意义,执法过程要严格执法程序,规范使用行政执法文书,健全执法档案。要通过集中执法,真正达到“执法一次、触动一片,处罚一家、警示万家”的效果,形成强大震慑力。要避免多头执法,禁止滥用职权、越权执法、乱用行政强制措施等违法行为,努力打造公正法治、服务高效的营商环境。

危化工贸股要对执法行动过程中了解情况、问题和执法行动信息及时进行汇总,每月25日前向市安监局综合二科报送(附件2附件3附件4)和集中执法行动信息。集中执法行动结束后,12月10日前形成集中执法书面总结报告,报市安监局。

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