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石泉县安委办关于印发《石泉县开展安全生产千人大培训工作方案》的通知

文件名称 石泉县安委办关于印发《石泉县开展安全生产千人大培训工作方案》的通知
索引号 ZFBM-zfzsajj-aqzf--2018-0026 公开目录: 安全执法
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石安委办发〔2018〕89号 成文日期: 2018年11月08日
有效性 有效 公开日期: 2018-11-08 10:19
内容概述

石泉县安全生产委员会办公室

关于印发《石泉县开展安全生产千人大培训工作方案》的通知

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各镇人民政府、县安委会相关成员单位:

今年以来,全省范围发生多起生产安全事故,暴露出企业安全培训不到位、员工安全意识差、风险辨识防控和自救互救能力弱等诸多问题。为有效提升企业安全管理水平和从业人员安全素质,强化基层安全基础工作,防止和减少各类事故发生,按照省安委会《关于印发〔陕西省集中开展企业安全生产大培训工作方案〕的通知》(陕安委〔2018〕17号)要求,结合我县工作实际,制定了《石泉县开展安全生产千人大培训工作方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 石泉县安全生产委员会办公室

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2018年11月7日

抄送:市安委办,县政府办。

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石泉县开展安全生产生千人大培训工作方案

为全面贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作系列重要指示批示精神和市县安全生产决策部署,吸取今年以来各类生产安全事故教训,进一步夯实安全生产基础,防止和减少各类事故发生,推动全县安全生产形势稳定向好,县安委办决定在全县开展安全生产千人大培训工作,特制定如下工作方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识,突出重点行业领域,通过政府指导、行业推进、企业落实,筑牢企业负责人和安全管理人员的安全责任意识,切实提高从业人员安全技能水平,进一步夯实基层基础,从源头上防范和遏制安全生产事故。

二、培训范围和重点行业领域

(一)培训范围

本次安全生产千人大培训,计划分层分级培训3000人以上。主要参训对象为:县级领导,镇、县直部门、村(社区)党政主要负责人400人,县镇党政部门分管领导和监管人员500人,企业负责人、安全生产管理人员及员工实行全覆盖。

(二)重点行业领域

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、工程建设、城镇燃气、民爆物品、冶金工贸、食品药品生产销售流通等重点行业领域,以及人员密集场所等消防安全重点单位。

三、培训内容

(一)县域党政领导干部

以“履行安全生产监管责任”为主题,主要包括:安全生产方针政策、“党政同责、一岗双责”、地方党政领导安全生产责任制、安全生产面临的形势任务、现代安全生产管理、案例分析与尽职免责、失职追责等方面。

(二)企业主要负责人

以“夯实企业安全生产责任”为主题,主要包括:安全生产方针政策、法律法规、标准规范、形势分析;安全生产责任与责任追究;双重预防机制建设要求;应急管理与处置;典型事故和应急救援案例分析等。

(三)安全生产管理人员

以“提升安全生产管理能力”为主题,主要包括:安全生产方针政策、法律法规和标准规范;安全生产责任与责任追究;企业安全管理、安全技术知识和重大危险源辨识;双重预防机制建设;危险性较大的特殊作业风险管控措施;施工单位、承包单位、承租单位和协作单位等相关方的安全管理;典型事故和应急救援案例分析及应急处置训练指导。

(四)企业岗位从业人员

以“从业人员应知应会”为主题,主要包括:安全生产基础知识;从业人员安全生产权利与义务;岗位责任制、安全技术操作规程;危险有害因素辨识及防范技能与方法;劳动防护用品的正确使用方法;应急处置、自教互救、避险避灾等技能与方法;危险作业的安全行为能力与现场安全监护管理;典型事故实例警示教育。

四、培训组织实施

大培训按照“谁主管、谁负责”“属地分级相结合、以属地为主”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,分级、分行业组织实施,自文件下发之日起,持续至2018年12月31日。

(一)集中培训

要创新工作思路,丰富培训形式,紧密结合工作实际,努力提高培训效果,保证培训质量。各类人员培训课时不少于16学时。主要负责人及安全管理人员培训主要采取课堂教学方式,企业从业人员培训采取课堂教学与现场实际操作训练相结合方式。企业要对受训员工进行考试,成绩合格者记录在案(80分以上算合格);不合格者进行复训,合格后方可上岗。企业要建立培训档案,培训档案包括培训计划、培训内容、课程表、参训人员名单和培训签到、考核试卷、成绩统计、证书编号等,确保安全培训全过程有记录、可追溯。

(二)时间安排

1、县域党政领导干部培训(2018年11月 7日至11月30日)。纳入县委中心学习组学习内容,组织全体县级领导,各镇党委书记、镇长,县委和县级国家机关各部门、各人民团体主要负责人、分管安全生产具体负责人参加专题学习会议,由县安委办牵头组织实施。

2、企业负责人培训、安全管理人员培训(2018年11月 7日至11月30日)。由各镇、各部门按照分级属地原则,组织对辖区及辖管行业内企业主要负责人、安全管理人员集中开展培训,培训不得收取任何培训费。没有培训师资人员的,培训师资可从省市安全生产教育培训机构或第三方培训机构聘请,所需费用由各镇、各部门从安全专项经费中列支。

3、企业从业人员培训(2018年 11月10日至12月10日)。由全县各级各类企业集中组织开展从业人员安全培训。各镇各部门要组织业务骨干前往重点领域、重点企业、今年以来发生事故企业和检查发现安全培训问题较多企业,帮助企业建立完善培训制度,协助配合指导企业开展安全培训。

(三)任务分工

县级负有安全监管职责的部门负责相关行业领域安全培训工作,并开展督导检查。具体分工如下:非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹由县安监局负责;冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工业企业、商贸流通企业由县经贸局负责;建筑施工、市政工程、城乡房屋建设、城镇燃气类企业由县住建局负责;水电站、水利工程建设类企业由县水利局负责;特种设备、食品药品、医疗器械等企业由县市场监管局负责;交通运输企业、营运车辆驾驶员由县公安交警大队、县交通局依职责分工负责;消防及人员密集场所由县公安局、县消防大队依职责分工负责;民爆物品由县公安局负责;供电行业由县发改局、县供电分公司负责。其他行业领域的安全培训和专项督导检查工作由各行业领域安全管理部门组织。

(四)督查检查

此次安全大培训工作将纳入年度安全生产目标考核内容,在2018年12月中旬开展的年度考核工作中一并督导检查。各镇、各部门要按照属地分级原则,对本地区、本行业的企业安全培训情况进行督导检查。对发现的问题要严格整改,确保从业人员培训率达到100%;同时要督促企业健全完善安全培训制度,建立长效机制,不断夯实安全管理基础工作。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导

各镇、各负有安全监管职责的部门要高度重视此次企业安全生产大培训工作,加强组织领导,周密部署安排,结合实际,认真制定实施方案,明确任务分工,强化推进落实,扎实做好大培训工作。

(二)强力推进,严格督查

各镇、各负有安全监管职责的部门要对本次培训加强监督检查,对未按规定开展安全培训的,要依法依规进行严肃处罚;对因安全培训不到位导致生产安全事故的,要依法从重迫究相关单位和人员责任。

(三)及时总结,跟踪问效

各镇、各负有安全监管职责的部门要及时推广大培训好的经验做法,对部署不及时、落实不到位、培训走过场的企业,通报批评,督促整改,并将大培训开展情况列入对各镇、各部门年度考核内容。

请各镇、各负有安全监管职责的部门将大培训实施方案、总结报告分别于2018年11月20日、12月20日前报县安委办。自11月份起,每月21日前报送大培训阶段性进展情况,县安委办将对各镇、各部门开展大培训工作情况及存在问题进行定期通报。

联系人:熊毅楷,联系电话: 0915- 6321622,邮箱: 353375800@qq.com。