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石泉县中小学教师管理办法

文件名称 石泉县中小学教师管理办法
索引号 ZFBM-zfbmjtj-zcwj1--2019-0138 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石教体发〔2018〕149号 成文日期: 2019年01月07日
有效性 有效 公开日期: 2018-09-01 11:11
内容概述

石泉县中小学教师管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强全县教师队伍建设,实现中小学教师的科学化、规范化管理,逐步形成激励、竞争、开放、流动的教师队伍管理新格局,根据《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》等有关法律、法规,结合我县教育实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于全县公办各级各类学校、幼儿园以及教体单位中从事教育教学工作的人员。

第二章 管理体制

第三条 县教育行政部门负责全县教师队伍管理工作。

第四条 各学校、幼儿园,教体单位在县教育行政部门的指导下具体负责本校(园、单位)教职工队伍的管理工作。

第三章 教师的素质和岗位职责

第五条 基本素养

教师应热爱教育事业、教书育人,具备教师《专业标准》的相关要求,履行培育、传授、指导、开发、引领的职能。具有现代教育思想、精湛的业务能力和创新精神,做学生思想品德的培育者,学习的指导者,学生未来的设计者,学生智力资源的开发者和学生人生的楷模。

第六条 教师的素质

(一)政治素质:拥护中国共产党的领导,热爱祖国,自觉贯彻执行党的路线、方针、政策,遵纪守法。

(二)人文素质: 教师应具有伦理修养、艺术精神、生命意识、民主意识、审美意识。

(三)职业素质

1.基本素质:中小学教师必须取得《中华人民共和国教师法》规定的相应学历和教师资格,具有较强的教学基本功,现代教育技术达到国家规定的等级标准。

2.师德素质:爱岗敬业、热爱学生、严谨笃学、团结协作、尊重家长、廉洁从教、甘于奉献、教书育人、开拓进取、为人师表。

3.教学素质:具有先进的教学理念和一定的教育理论水平,掌握学科课程标准,胜任一门学科的大循环教学和一门选修课教学。有课程资源开发和整合的能力,有组织学生课外活动及对学生进行思想品德教育的能力;有灵活运用多种教学方法的能力,有运用现代教育技术与学科课堂教学整合的能力;有教学创新意识和能力,有承担校级及以上公开课教学研讨活动的能力。

4.科研素质:有科研意识,具备收集教育信息、总结教学经验、探索教育规律的能力;有从教育教学实践中发现和提出问题、运用科研方法寻找解决问题的途径并能撰写论文的能力;有对教材和学生心理特征的研究能力。

5.管理素质:胜任班主任工作,具有一定的教育艺术和教育智慧。有对学生心理咨询的能力,能组织和开展各种班级活动,能协同其他教师和学生共同完成同一项工作;有沟通与联系学校、家庭、社会的能力;能制定明确的班级德育工作计划并做到有效实施。

6.心理素质:应具备在生存中的竞争能力;发展中的创新能力;变革中的应变能力;进取中的博学能力;挫折中的自控能力;合作中的宽容心态。

第七条 教师的岗位职责

(一)师德方面

模范遵守《中小学教师职业道德规范》。

(二)教育教学方面

1.帮助学生树立正确的人生观、价值观。明确教育目的和培养目标,遵循教育教学规律,全面了解学生。

2.严格执行课程标准和课程计划。认真制定每学期的德育、教学、教研、班主任等工作划。

3.勤于教学、钻研教材。认真备课、做好教学设计;注重对学生学科核心素养的培养;认真批改作业,耐心辅导学生;客观、多元评定学生成绩,按时完成教学任务。

4.做好学生思想品德教育工作。注重学生不同发展阶段的心理、生理特点和个性特征,精心培育、完善学生健全的人格;有目的有计划开展班、团、队活动,按规定组织学生参加社会实践和研学旅行活动,丰富学生课余活动,培养学生活泼、乐观、向上的良好品德与个性。

5.按时参加学校组织的政治、业务学习。积极参加学校教研教改活动,勇于承担研讨课、观摩课、示范课教学,积极撰写教学反思、教育叙事、教学论文;每学期参加听、评课节次达到规定要求。

6.面向全体,不放弃一个学生。不加重学生课业负担,努力做到不使一个学困生退学,不随意停课和提前结束授课。

(三)家校联系方面

建立和完善家校联系制度,定期家访,定期召开家长会。

(四)出勤与工作量

遵守学校规章制度和作息时间,不迟到、早退、旷工,病、事假执行请假制度。履行教师聘约,承担规定的教育教学工作任务,服从分配,完成学校交给的其他任务。

第四章 教师的评聘与考核

第八条 规范教师专业技术职务评聘工作。中小学教师职称评聘按照“坚持标准、保证质量、全面考核、择优评聘”的原则,把师德师风、教学水平、工作能力、工作业绩作为评聘的主要依据,确保评聘质量。根据县人社部门按照中小学教师职称结构比例和编制情况,核定的初、中、高级教师职称职数,取得任职资格并在学校从事教育教学工作,符合职称评聘条件的教师,在单位有空岗的情况下,且义务教育段教师交流、非义务段教师支教经历符合市教育局规定,可申请参加高一级专业技术职称评聘。在职称评聘中实行“三个优先”,即同等条件下教学质量优先;同等条件下在农村学校工作年限长的优先;同等条件下获得县级以上“名师称号”或担任班主任年限长且工作成效突出的优先。对获得省级教学能手以上称号的教师评聘高一级教师职称不受名额限制。

第九条 推行岗位聘任制。根据定编、定岗、定员情况,按照“公平、平等、竞争、择优”的原则,全面推行教职工岗位聘任制。各学校要将师德师风和工作业绩作为聘任专业技术工作岗位的主要依据,按照核定的教师职称结构比例,合理设置高、中、初级职务岗位,明确岗位职责和任务要求,报县教体局审核后竞聘上岗。凡师德师风考核为基本合格及以下的或所带班级学科教学成绩位于全县下游(初中在第八名及以后,小学在十七名及以后)的,直接定为该职级的最低档;受到党政纪处分的除按照相关规定执行外,岗位聘为该职级最低档。

第十条 教师考核。教师在聘任期间学校每学期要结合绩效工资的实施进行教育教学工作考核和师德师风考核,学年度要进行年度综合考核。考核要坚持客观公正原则,成立专门考核小组对教师进行考核。考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面,尤其要加强教师职业道德考核,实行师德一票否决制。年度考核分优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,考核归入个人档案,作为职称晋升、工资增减、续聘解聘、实施奖罚的重要依据。年度考核为基本合格或不合格的扣罚当年奖励性绩效工资、不得评优评模、不得晋升教师职称,当年不得调整薪级工资、岗位设置为该职级的最低档。

第十一条 落聘和退回人员管理。对实行竞争上岗落聘人员和学校(单位)综合考评退回管理人员建立“回炉锻造”基地,区别对待自身能力素质需提升和工作态度需端正、责任心需加强的不同情形,实行跟岗学习和实践锻炼的“回炉锻造”制度,“回炉锻造”期间停发3个月的奖励性绩效工资,当年不得评优、评模,不得晋升职称,停发的其个人奖励性绩效工资由学校负责拨付到“回炉锻造”基地,作为其本人学习提升费用。要加强对落聘和退回人员的指导,锻造期满、考核合格方可返回原单位上班或县教体局统筹安排工作岗位。

第五章 教师的交流支教

第十二条 加强教师的交流和支教工作。为促进城乡教育均衡,根据需要实施城乡之间的教师的交流和支教工作。交流工作由县教体局下达计划数,根据学科和人员结构,在个人申请的基础上,结合学校实际情况推荐交流人员,交流时间原则为1至2年;支教工作要根据学校、局属事业单位师资力量和学科结构,采取个人申请和组织选派相结合的原则进行,支教时间为1至2年。支教对象为县级教学能手及以上骨干教师和非义务教育阶段、教体单位申请晋升中小学一级、高级教师职称的教师。鼓励骨干教师到缺编的农村学校或薄弱学校任教。

第六章 教师的考勤和请假

第十三条 严格考勤管理。各学校要根据实际情况,建立健全教师考勤制度,规范教师考勤管理,做到组织机构和制度双落实。县局定期或不定期派出督察组深入学校督查教师出勤情况,如发现有脱岗者和旷工者将按照有关规定严肃处理,并追究学校主要领导责任。

第十四条 考勤中旷工行为的界定和处罚

1.未履行请假手续,无故不上班者;

2.未履行请假手续,私自请人代课、代班者;

3.因公外出或者请假期满无正当理由逾期不归者;

4.本人虽提出请假或续假,但未获得批准,擅自离岗者;

5.无故不服从工作分配,虽在单位但不工作者;

6.工作调动后不按规定时间到新单位报到者。

对无正当理由连续旷工时间超过15天或一年内累计旷工时间超过30天的,按照国家《事业单位人事管理条例》予以解除聘用关系。

第十五条 健全请假制度。因事、因病请假严格按照《石泉县教体系统教职工请休假管理办法》(石教体发〔2018〕50号)执行,并规范请假手续,认真执行请假期间的工资待遇规定,做到既要加强管理,又要保障教职工的合法权益。

第七章 教师的调配与招聘

第十六条 加强教师岗位管理。 按照石泉县2012年第34号县长办公会议纪要和县委《关于进一步稳定和激励农村基层工作人员队伍的通知》(石办发〔2017〕71号)有关精神,教师的调动调整归口教育行政部门管理,为确保教师队伍稳定,严控教师改行,非组织意图,任何单位和个人不得调动、借调教师到其他系统(单位)工作。确因工作需要在教师队伍中选拔、调动人员,原则安排在暑假期间进行,并按规定程序办理。

第十七条 严控学校编制,在编制限额内,及时为中小学调整或补充学校需要的教师。经编办、教育、人社部门核定后,教育行政部门要实行集中统一管理,并按照城区学校和县城周边学校“凡进必考”的原则具体实施教师调配。乡镇之间教师调配根据本人申请,结合实际情况研究决定。凡满编或超编学校不得再调入(聘用)教师。引导超编学校教师逐渐向缺编学校流动。

第十八条 教师的招聘录用实行教师资格准入制度。根据编制员额和缺编情况,通过事业单位招聘、特岗教师公开招聘、免费师范生签约和高层次人才引进等形式及时补充新任教师。凡招聘的新教师,学历、专业、教师资格等均应符合省市人社、教育部门的具体要求。

第十九条 新招聘教师服务期的约定。按照省人社厅文件精神,公开招聘的正式教师,服务期为五年(其中试用期一年);招聘的特岗教师服务期为三年,服务期满接转为正式教师后需继续服务三年;签约的公费师范生服务期为六年;公开引进的研究生和在职人员带薪攻读研究生学历回本县工作服务期为五年。在服务期内不得要求工作调离本县或改行,单方解除聘用关系的按违约相关规定处理。

第八章 教师的继续教育

第二十条 不断促进教师的专业发展,实行教师继续教育制度。教师继续教育分为非学历培训和学历提高培训。

(一)非学历培训包括新任教师培训、面向全员的岗位提高培训和骨干教师培训及短期培训等。培训采取教师个人自我研修、校本培训和各级培训部门组织的集中专题培训相结合的方式。培训以新理念、新课程、新技术和师德修养为主要内容。按照教育部《中小学教师继续教育规定》,达到培训学时要求,建立教师培训档案,实行学时学分管理。凡未达到规定时数的继续教育或经考核不合格者,不能评优、评职和续聘。县财政按全县教师工资总额的2%预算并保障教师培训费用,学校要将公用经费的10%用于教师培训,对于教育行政主管部门安排的教师继续教育集中培训的报名费由单位在培训费中予以报销。教师培训经费实行专款专用。

(二)学历提高培训。取得达标学历和相应教师资格的已聘教师,应参加高一层次专业对口的学历培训。鼓励在职教师带薪脱岗攻读研究生及以上学历和在职攻读研究生学历,取得学历并继续在本县服务5年以上的,按照县人社局《石泉县专业技术人才培养实施办法》申报学费补助。

(三)实施石泉县中小学“三级三类”骨干教师体系建设工程。通过骨干教师学科团队建设,充分发挥骨干教师在全县教师队伍建设中的辐射作用。按省、市、县规定标准落实“三级三类”骨干体系教师的待遇,进一步促进骨干教师向专业顶层发展并发挥专业引领作用。骨干教师队伍梯队建设实行动态管理,按周期进行县级教学能手、学科带头人、教学名师的评选,择优推荐参加省市骨干教师评选。加强对“三级三类”骨干体系名师队伍的考核管理,对在一定周期内不能发挥作用、考核不合格者,按管理程序取消称号和待遇。

第二十一条 县教育行政部门负责全县中小学、幼儿园教师继续教育的统筹规划和组织实施工作。全县小学、幼儿园教师继续教育培训工作由县师训教研中心承担;初中教师继续教育培训工作由安康市职业技术学院承担;高中、职中、县师训教研中心和电化教育中心的继续教育培训工作由安康学院承担。不断加强教师培训基地建设和培训教师队伍建设,满足培训工作需要。集中培训、远程培训、校本研修要达到培训工作评估标准。

第九章 教师的奖励与惩罚

第二十二条 建立教师表彰奖励制度。对在教育工作中表现突出,有显著成绩以及有其他突出事迹的教师给予奖励。奖励应坚持精神鼓励与物质奖励相结合原则。县教体局每年定期组织评选表彰县级优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任、师德标兵,并择优推选市、省、全国表彰人选。

第二十三条 教师应当遵守职业道德规范,严谨治学,廉洁从教,为人师表,不得有以下行为:

1.在教师、学生及家长中散布有损党和政府声誉的言论,组织或者参加非法组织;

2.侮辱、体罚或变相体罚学生;

3.参与或支持黄、赌、毒、封建迷信活动;

4.违反规定从事有偿家教和推销教辅资料;

5.在课堂上吸烟或酒后上课、上课期间接打手机、工作时间炒股、玩游戏等违反工作纪律的行为;

6.违反社会公德,造成不良影响;

7.其他违反纪律以及有损教师形象的行为。

有以上行为情节严重者,实行师德“一票否决”制。

第二十四条 规范对教师的违纪处罚行为。对实行师德“一票否决”的和有违纪违规行为的教师处罚严格按照《中华人民共和国教师法》、《事业单位人事管理条例》和《事业单位工作人员处分暂行办法》等有关规定执行。

第十章 附 则

第二十五条 我县民办学校(幼儿园)教师的管理参照本办法执行。

第二十六条 本办法由石泉县教育体育局组织实施,并负责解释。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。