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石泉县安委办关于开展今冬明春安全生产大排查大整治工作的紧急通知

文件名称 石泉县安委办关于开展今冬明春安全生产大排查大整治工作的紧急通知
索引号 ZFBM-zfzsajj-aqzf--2019-0053 公开目录: 安全执法
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石安委办发〔2019〕5号 成文日期: 2019年01月17日
有效性 有效 公开日期: 2019-01-17 09:40
内容概述

石泉县安全生产委员会办公室

关于开展今冬明春安全生产大排查大整治工作的紧急通知


各镇人民政府,县安委会各成员单位:

为贯彻落实1月13日全省安全生产紧急电视电话会议和会后召开的全县安全生产工作会议精神,深刻汲取榆林神木市重大安全事故教训,及时排查发现整治各类安全事故隐患,严厉打击惩处各类安全违法违规行为,确保今冬明春全县安全稳定。县安委会决定从即日起至3月底,在全县范围组织开展安全生产大排查大整治专项工作,现将有关事项紧急通知如下:

一、工作目标

通过深入开展安全生产大排查大整治专项工作,进一步推动省市县关于安全生产重大决策部署的贯彻落实,进一步强化属地政府、行业部门监管和企业主体责任落实,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”基本原则和“不留死角、不留盲区、不留空档”总体要求,及时排查整治事故隐患,严厉打击惩处安全违法行为,有效预防和努力控制减少各类生产安全事故发生,确保今冬明春全县安全生产形势稳定,人民安居乐业。

二、任务分工

本次安全生产大排查大整治工作,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”和属地管理原则组织实施,具体分工如下:

1、各企业、各生产经营单位负责对本企业、本单位安全生产工作进行全面自查自改;

2、各镇辖区及辖区内生产经营单位由各镇政府负责;

3、民爆物品、物流寄递、大型节庆活动场所等行业领域由公安局负责;

4、道路交通和水上交通运输企业、交通运输基础设施建设等行业领域由交通局负责;

5、道路交通行车秩序、交通危险路段排查、过境危险化学品运输等行业领域由公安交警大队负责;

6、消防安全等重点行业领域由消防大队负责;

7、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品及职业卫生场所等行业领域由安监局负责;

8、城乡建筑施工、市政基础设施建设、城市市政运营和城镇燃(煤)气等行业领域由住建局负责;

9、工业企业、商贸流通企业等行业领域由经贸局负责;

10、宾馆、饭店、超市、商场及特种设备、压力容器、食品加工生产企业等行业领域由市场监管局负责;

11、中小学校(幼儿园)、校外培训机构、校车安全等行业领域由教体局负责;

12、旅游景区景点、旅行社、文化娱乐场所安全等行业领域由旅发委负责;

13、矿产资源勘探、非法盗(探)采、地质灾害防治、越层越界开采等行业领域由国土局负责;

14、水利水电企业、水利建设施工、水利基础设施、河道采砂和渔业船舶等行业领域由水利局负责;

15、森林防火、农药种籽、农畜产品和农业机械等行业领域由农林科技局负责;

16、医院、卫生院、医疗服务机构、医疗器械、公共卫生安全和卫计系统在建工程安全等行业领域由卫计局负责;

17、养老院、敬老院、社会福利企事业单位等行业领域由民政局负责;

18、生态环境,放射性物品生产、储存、转让、使用环节,危险废物和废弃危险化学品的收集、运输、储存、利用和处理处置环节等行业领域由环保局负责;

19、天然气门站及天然气长输管线等行业领域由发改局负责;

20、国道公路建设、养护、维修工程安全和车辆超限超载安全等行业领域的由公路段负责;

21、防雷检测和升空系留气球安全等行业领域由气象局负责;

22、供电线路、电力设施安全等行业领域由供电分公司负责;

23、阳安二线工程、石宁高速工程分别由各自工程指挥部负责;

24、广播电视台负责将收集的安全生产隐患和企业安全生产违法行为,通过电视定期向社会媒体公开曝光。

其他各行业部门、各单位,按照“谁主管,谁负责”要求,对所辖管行业领域开展安全生产大排查大整治工作。

三、方法步骤

本次安全生产大排查大整治工作,采取企业单位全面自查,乡镇部门开展检查,安委会组织督查相结合的方式开展,分三个阶段进行:

第一阶段(1月17日至1月21日)为安排部署阶段。各镇、各行业部门结合辖管和工作实际,制定安全生产大检查大整治工作方案,方案必须具体、操作性强,并对本辖区、本行业行动召开专门会议安排部署,层层动员、明确任务、夯实责任。

第二阶段(1月22日至 3月24日)为排查整治和督查检查阶段。各镇、各行业部门组织开展各自行业领域安全大排查大整治工作,对不安全、不放心、存在隐患或风险的重要场所、重点部位按照走到、问到、看到、查到的要求,认真组织开展大检查大整治,及时排查发现各类安全隐患和查改纠治各类违法违规行为,严防风险演变为隐患,隐患导致事故发生。期间,结合县政府办《关于印发石泉县2018年冬季取暖预防煤气中毒和防火专项治理工作方案的通知》(石政办函〔2018〕121号)要求,县安委会将组织该4个专项督查检查组(名单附后),对冬季取暖预防煤气中毒和防火专项治理及本次安全生产大排查大整治工作进行督查。同时,县安委办还将适时对各镇、各行业部门及督查组工作开展情况随机抽查,定期通报。

第三阶段(3月25日至3月31日)为巩固总结阶段。各镇、各行业部门对本辖区、本行业领域安全生产大排查大整治工作进行总结回顾,查漏补缺,对排查发现的问题隐患进行全面梳理,对仍未整改销号、需要上报县安委会或县政府协调处理的重大安全问题隐患,及时按要求统计上报,县安委会收集汇总后将予以挂牌督办或交办。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各镇、各行业部门、各企业单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,深刻认识开展此次安全生产大排查大整治的重大意义,把这次大排查大整治作为当前安全生产工作的重要任务来抓。主要负责人是第一责任人,要亲自部署、亲自组织,亲自深入一线进行抽查,分管负责人要全程具体组织并带队对所分管行业和领域的安全生产大排查大整治工作进行督查检查,确保大检查取得实效。

(二)周密部署,精心组织。各镇、各行业部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,制定本辖区、本行业领域开展安全生产大排查大整治的具体实施方案,明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。要建立“四个清单”,即发现问题隐患整改清单、重大隐患及问题领导挂牌督办清单、追责问责清单和曝光严重违法行为和问题隐患企业清单。

(三)广泛宣传,形成声势。各镇、各行业部门要充分利用各种媒体,采取多种方式,对安全生产大排查大整治进行广泛宣传,充分发动和依靠群众,设立隐患举报热线、举报奖励专项资金,引导广大企业职工和人民群众积极关心、支持和参与安全生产大排查大整治工作。特别是临近春节,车物人流剧增,安全事故易发多发,要想方设法设立安全大排查大整治曝光台,对重大安全隐患或典型事故案例,公开曝光、宣传造势,营造严打严治的舆论声势。

(四)强力整治,确保实效。各镇、各行业部门要按照监管职责,对辖区辖管行业领域全面开展安全生产大排查大整治,要坚持边查边改,立查立纠,以检查促整改,对查出的问题和隐患实行“零容忍”。对检查排查出来的每一处隐患和薄弱环节,要列出清单,建立台账,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”,实现问题隐患销号闭环管理;对检查发现的安全生产违法违规行为,要按照“对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任”的四个一律要求,严厉惩处问责,确保大排查大整治工作取得实效。

(五)专人负责、按时报告。各镇、各相关部门要全力组织开展安全生产大排查大整治工作,认真分析、及时研究解决大排查大整治工作中发现的问题,不断总结经验,推动工作深入开展,并加强整治方案、工作进展、信息动态、工作总结的报送。县安委办将每十天通报一次全县安全生产大排查大整治工作情况,请各镇、各相关部门于2019年1月21日下午18时前向县安委办报送大排查大整治工作方案,于每月1日、11日、21日下午18时前报送工作开展情况、成效及〈今冬明春安全生产大排查大整治工作情况进展表〉(附件3),于3月31日前报送大排查大整治工作总结。各专项督查检查组开展工作督查检查后,及时向县安委办报送督查检查工作情况汇报材料,并填报〈安全生产大排查大整治督查问题隐患汇总表〉,联系人:熊毅楷,联系电话:13310958808 ,QQ:353375800。


石泉县安全生产委员会办公室

2019年1月16日

抄送:市安委办,市安监局.

县委办、县政府办,周县长、王仁康副县长。