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中共石泉县委全面依法治县委员会办公室关于印发《石泉县2019年普法依法治理工作要点》的通知

文件名称 中共石泉县委全面依法治县委员会办公室关于印发《石泉县2019年普法依法治理工作要点》的通知
索引号 ZFBM-zfbmsfj-pfxc--2019-0204 公开目录: 普法宣传
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石法治办发〔2019〕6号 成文日期: 2019年05月22日
有效性 有效 公开日期: 2019-05-22 08:59
内容概述

中共石泉县委全面依法治县委员会办公室

关于印发《石泉县2019年普法依法治理工作要点》的通知

各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,驻石各单位:

现将《石泉县2019年普法依法治理工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共石泉县委全面依法治县委员会办公室

2019年5月10日


石泉县2019年普法依法治理工作要点

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键一年,也是我县冲刺“七五”普法规划各项目标任务的关键一年。全县普法依法治理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻落实省市司法行政工作会议和县委政法工作会议精神,紧贴中心,服务大局,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实开展基层依法治理,大力推进“智慧普法”,全面落实“七五”普法规划,坚持问题导向,突出工作实效,打造特色亮点,提高人民群众对法治宣传工作的满意度,全力冲刺全国法治宣传教育先进县创建目标,为“三宜”石泉建设营造良好的法治环境。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作

(一)深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,以此统一思想、指导工作。认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议和中央政法工作会议上的重要讲话,深入贯彻落实习近平总书记关于法治宣传教育的重要论述。

(二)深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。推动各级党委(党组)中心组学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,组织普法讲师团开展系列宣讲。

(三)深入开展宪法学习宣传教育活动。突出领导干部 “关键少数”和青少年两类重点,各镇、各部门、各单位要充分运用多媒体宣传、专题讲座、以案释法和诵读、知识竞赛、定期测试等形式,重点学习宣传宪法修正案、我国宪法的基本内容和地位作用,大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神。结合 “12.4”国家宪法日暨法制宣传周、综治平安建设宣传月等重要时间节点,全年开展不少于2次的宪法学习宣传活动。

(四)深入学习宣传党内法规。突出学习宣传党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规,全年不少于4次集体学习,推动各级党组织和全体党员尤其是领导干部,牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,进一步增强党章党规党纪意识,坚持纪在法前、纪严于法。

二、大力推进普法责任制全面落实

(一)全面夯实普法责任制清单任务。充分发挥县委依法治县办的统筹作用,加大“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制落实力度,确保“七五”普法责任制清单任务全面落实;继续将法治宣传教育和依法治理工作纳入年度目标责任考核体系,进一步细化考核指标、优化考核方式、注重普法实效。各镇、各部门、各单位根据机构改革后部门职能,结合“七五”普法责任制清单任务和创建全国法治宣传教育先进县工作,认真制定切实可行的2019年度法治宣传教育计划,成立普法工作领导小组,落实责任领导和责任人,确定专人负责日常工作,细化普法任务,明确具体措施及完成时限,确保普法宣传教育落到实处。加强对干部职工的法治培训,把宪法、法律和党内法规作为重要内容纳入各类培训,组织本单位全年集体学法不少于4次,开展法律法规宣传不少于5次,制作“七五”普法宣传读本和扫黑除恶、新民风建设等宣传资料。

(二)进一步落实以案释法制度。完善以案释法制度,强化普法与执法相结合,以“法律六进”为载体,组织法官、检察官、行政执法人员、律师、村(社区)法律顾问、“七五”普法讲师团、法治副校长、“法律明白人”和普法志愿者经常性开展以案释法活动,在行政执法、行政管理、纠纷调解、法律服务、案件办理过程中充分释法说理、答疑解惑,引导当事人依法按程序表达诉求,理性维护合法权益,自觉运用法律手段解决矛盾纠纷,着力提升公众法治素养。加强典型案例的收集、整理宣传工作,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。推动领导干部、公务员旁听庭审和校园模拟法庭活动常态化、制度化开展。

(三)务实开展集中法治宣传活动。坚持日常宣传与集中宣传相结合,充分利用重要时间节点,按照《石泉县“谁执法谁普法”重要时间节点集中普法宣传责任清单》(见附件),结合社会热点,面向执法对象、服务对象和社会公众,开展各类主题鲜明、重点突出的法治宣传活动。

(四)创新普法方式和载体。大力推行“智慧普法”,提高电子显示屏、智慧普法媒体机、《百姓法治宝典》口袋书及APP使用率,运用“12348”中国法网、互联网+创新普法载体,办好“法治石泉”微信微博,各镇、各部门、各单位要利用网站、微信公众号、微博每月至少开展2次普法宣传,形成互通联动机制;推动媒体公益普法,在广播、电视、报刊等开设普法节目、频道、专栏,并将普法与红色文化、传统文化有机融合,提高宣传实效。

三、深入开展“法律六进”活动

(一)认真抓好领导干部和公职人员学法用法。进一步完善落实领导干部学法用法制度,落实党组中心组学法、任前考法、领导干部年终述法等制度,加强学法考法述法结果运用,县委中心学习组全年集体学法不少于2次,在各类干部培训中设置法治课程,每年至少组织1次领导干部及公职人员法律知识考试。

(二)持续加强青少年普法宣传教育。认真组织开展“法治教育第一课”和“法律进校园”法治宣传周活动。修订完善并认真落实校园聘请兼职法治副校长工作制度和管理考核办法,及时做好人员岗位变动后的调整更换,确保全县中小学幼儿园法治副校长无缺员。法治副校长全年开展法治讲座、法治报告会不少于4次,结合青少年第二课堂,积极组织开展法律知识竞赛、模拟法庭、宪法主题演讲、反恐防暴和防火防灾安全演练等活动,配合学校加强周边环境整治工作,加大校园纠纷排查调处力度。将法治宣传教育融入教学活动各环节,推进依法治校,运用网络新媒体开展青少年学法普法系列活动,扩大法治宣传教育覆盖面。尽快建成青少年普法宣传教育体验馆,为青少年尊法学法用法提供实践平台。

(三)着力抓好村(居)民法治宣传教育。广泛深入开展与村(居)民生产生活密切相关的法律法规的宣传教育,发挥好《百姓法治宝典》口袋书及APP普法作用,引导广大群众了解化解矛盾纠纷的法律途径和法律常识,依法维护自身合法权益;加强对村(社区)干部法治培训,宣传农村工作相关的法律法规,提高运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力;选派能力素养过硬的驻村(社区)警官、法官、检察官、法律顾问,加强人民调解员培训,大力培养 “法律明白人”,发挥好他们在开展法治宣传、法律咨询和化解矛盾中的一线作用;通过开展法治讲座、“扶贫扶志宣讲村村行”“法治文艺演出”“法治电影巡演”送法下乡、以案说法等多种形式,增强村(居)民法治宣传的针对性和实效性。

(四)广泛开展“法律进企业”活动。积极开展多形式的“法律进企业”活动,进一步完善企业法律顾问制度,推动建立企业“法治体检”长效机制;开展企业经营管理人员的法治培训,提高企业依法经营管理能力,积极创建“诚信守法企业”;深化企业职工法治宣传教育,引导职工遵纪守法,依法维护合法权益。

(五)统筹做好其他领域普法宣传教育工作。统筹推进法律进军营、进网络等,做到各类人群全覆盖、各个重点领域全覆盖,以全民普法促进全民守法。

四、围绕全县工作大局开展普法依法治理工作

(一)围绕庆祝新中国成立70周年统筹推进各项法治宣传教育工作。大力宣传新中国成立70年来特别是党的十八大以来法治建设的伟大成就,举办庆祝建党98周年、新中国成立70周年“当好主人翁·建功新时代·助力新发展”书画摄影大赛暨法治宣传活动,大力弘扬法治精神,充分展示法治石泉建设新形象、新成果。

(二)围绕服务打好三大攻坚战找准普法依法治理工作的切入点和着力点。围绕防范化解重大风险,加强相关法律法规学习宣传,提高运用法治思维和法治方式防范化解风险的能力。编印脱贫攻坚法律解答等宣传资料,认真开展“扶贫扶志村村行”活动,推进“法治扶贫”。围绕打好污染防治攻坚战,加强生态环保法律法规的宣传普及,让环境保护和法治观念深入人心。

(三)围绕与人民群众切身利益密切相关的领域开展主题法治宣传。利用《食品安全法》实施10周年等重要时间节点和人民群众关注度高的新法颁布的时机,分时段明确宣传重点,加大宣传力度。加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育工作。结合根治农民工欠薪问题,加强劳动法等法律法规的宣传教育,提高农民工依法维权的能力。大力宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规,重点宣传维护国家安全和社会稳定、促进民族团结、推进社会治理、实施乡村振兴战略、新民风建设等保障和改善民生方面的法律法规,不断提高运用法治手段管理经济社会事务的水平。

(四)推进依法治理与以德治理有效结合。将法治宣传教育与社会主义核心价值观、新民风建设等紧密结合,将尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要内容,加大法治教育在文明创建活动测评体系中的权重。从加强法治宣传、着力化解矛盾纠纷等方面入手,通过法院公开审理涉及农村土地纠纷、赡养纠纷等农村不良风气案件以案说法等形式,切实解决新民风建设中存在的突出问题,推进法治约束和道德教化“双管齐下”,构建平安和谐社会环境。

(五)深入开展法治创建工作。以创建全国法治宣传教育先进县为契机,精心打造一批镇村、机关、学校、企业等各类型的普法宣传示范点。继续在全县深入开展“法治示范村(社区)”创建活动,力争实现2019年创建达到全县85%以上,2020年全面完成创建工作。大力开展法治单位、法治校园、诚信守法企业等法治创建,加大对法治先进人物、典型案例的宣传力度,提升全县法治宣传教育成效。

五、深入推进社会主义法治文化建设

(一)大力推进法治文化阵地建设。各镇、各部门、各单位要学习借鉴各地法治文化建设先进经验,结合实际建设普法责任田,将承担的普法责任制清单任务对外公示,每季度更换一次责任田中普法宣传栏内容(所负责宣传普及的法律法规、典型案例等)。充分利用管辖的市政建设项目、景区、乡村公共文化场所,运用新技术融入法治元素,统筹规划、统一风格、统一色调、统一标识,注重建设的科学性、实用性、美观性、连贯性,着手打造一批法治文化公园、广场、街区、长廊、楼院、图书室等法治文化阵地,营造浓厚的法治文化氛围,满足各个群体普法需求,增强法治宣传教育的趣味性、多样性。各镇必须在辖区内打造2个以上高质量的法治文化阵地,通过抓点示范,带动整体推进,营造浓厚的法治宣传氛围。

(二)精心培育地方特色法治文化作品。围绕“弘扬法治精神,建设法治石泉”主题,相关部门要充分发挥各文化文艺社团组织作用,把法治元素植入各类文化艺术表现形态,运用民间小调、诗歌、曲艺、书法、绘画、舞蹈等各种鲜活艺术形式,创作一批石泉特色的法治文化文艺精品节目,并将优秀作品搬上各类文化文艺活动舞台,着力打造具有石泉特色的法治文化品牌。继续举办夏季法治电影、法治文艺节目巡演活动。

六、健全保障机制

(一)加强组织领导。全县各镇、各部门、各单位主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责,认真安排部署本单位、本系统普法依法治理工作,要把这项基础性工作牢牢抓在手上、落在实处,做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实,亲自解决阻碍普法责任有效落实的实际困难和问题。

(二)注重队伍建设。建强“七五”普法讲师团、宪法宣讲团、法治副校长、村(社区)法律顾问、村(社区)法律明白人等专业普法队伍,继续举办“七五”普法骨干培训班,各级领导干部、政法部门干部、行政执法人员、律师、法律服务工作者要主动担当起普法宣传教育责任,深入开展全民普法宣传教育活动。

(三)强化考核督查。县委依法治县办每半年对各镇、各部门、各单位普法责任制落实情况开展一次督查,对不重视、落实不力、工作滞后的予以通报批评,并将督查情况作为法治建设年度综合目标考核的重要依据,大力推进普法责任制有效落实,合力创建全国法治宣传教育先进县。

附件:《石泉县“谁执法谁普法”重要时间节点集中普法宣传责任清单》