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星力捕鱼|正规星力捕鱼游戏|切实加强金融领域风险防范工作的通知

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

为认真落实习近平总书记关于打好防范化解重大风险攻坚战系列指示精神,有效防范和化解金融风险,全力维护良好金融生态和社会稳定,促进我县经济社会健康发展,现就加强金融领域风险防范工作有关事项通知如下:

一、提高认识,切实增强防范金融风险的责任感和紧迫感

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视防范化解金融风险工作,把防范化解金融风险作为防范化解重大风险攻坚战的重点,作出一系列重大决策部署。习近平总书记反复强调,金融是现代经济的核心,金融安全是国家安全的重要组成部分,防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。政府系统各级领导干部要坚决贯彻落实习近平总书记和党中央的部署要求,深刻认识防范化解金融风险的重大意义,准确把握防范化解金融风险工作的形势任务,切实增强工作责任感和紧迫感,把防范化解金融风险作为打好防范化解重大风险攻坚战的重中之重抓实抓好。县政府各领导要发挥“关键少数作用,切实抓好分管领域涉关金融风险的防范,要充分发挥三联三包制度作用,指导帮扶重点企业、重点项目及时化解债务风险。各镇、各部门要切实坚守底线思维,坚持行业监管和属地管理相结合,通过完善工作机制、补齐工作短板,将金融风险防范要求贯穿于工作落实和推动发展的全过程;要明确具体分管领导和业务人员,专门负责金融风险防范处置工作;要强化联动协同,形成监管合力,确保不发生区域性系统性金融风险。

二、夯实责任,深入开展专项排查整治行动

各镇、各相关部门要聚焦易发生金融风险的重点领域,通过实地调研、包抓走访等现场方式和税务征缴、信用信息等非现场方式,深入开展排查整治行动,摸清资产现金、负债担保、投融资等真实情况,在做好保密工作的基础上,建立潜在风险名单,加强关键环节风险监测,及时上报重大风险隐患,切实做到情况明、底数清、早发现、早介入

1.商业银行机构风险:重点对银行业金融机构不良贷款尤其是隐形不良贷款、股东方关联交易、公司治理等方面存在的风险点进行全面排查。(县金融办、县人行牵头负责,有关单位配合)

2.政府性债务风险:重点对政府各部门债务规模、债务收支预算进行全面排查。(县财政局牵头负责,有关单位配合)

3.重点项目债务风险:重点对全县骨干项目、重点项目以及追赶超越项目的债务情况进行全面排查。(县发改局牵头负责,有关单位配合)

4.房地产泡沫风险:重点对全县房地产企业及中介公司财务收支状况、运行情况进行全面排查整治,防止信贷资金向房地产领域过度集中。(县住建局牵头负责,有关单位配合)

5.其他民营企业债务风险:重点对全县大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业的财务状况、运行情况进行全面排查整治。(县经贸局、县市场监管局牵头负责,有关单位配合)

6.融资担保机构和小额贷款公司不良资产:重点对政策性融资担保机构风险拨备指标进行监管,加大政策性融资担保机构不良资产核销力度,对停止经营的小额贷款公司依规实施市场退出。(县金融办、县财政局牵头负责,有关单位配合)

7.扶贫小额信贷风险:规范开展扶贫小额信贷服务,有效落实扶贫信贷风险补偿及缓释政策,严控扶贫小额贷款不良贷款率。(县扶贫局,各镇牵头负责,有关单位配合)

8.互联网金融风险:重点对网贷平台违法设立资金池,编造虚假项目,进行虚假宣传等重点行为开展排查整治。(县市场监管局、县金融办、县委网信办牵头负责,有关单位配合)

9.非法金融活动风险:重点对非法集资、非法放贷、企业逃废债等涉嫌违法犯罪行为进行依法侦查处置。(县公安局牵头负责,有关单位配合)

三、强化措施,科学妥善处置各类金融风险

(一)行业指导,依法分类处置化解。各行业主管部门要结合行业特点,做好风险评估,科学制定方案,综合运用经济、金融、法律等各项政策措施,分层分类施策,妥善处理各类债权债务。县内各金融机构要组织金融顾问围绕“十项职责”深入开展业务指导服务,对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助,支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险;针对中小民营企业资金需求短、频、急特点,各金融机构要创新产品,有针对性解决当下中小民企普遍存在的短贷长用、期限错配问题,帮助民企缓解流动性压力,维护企业信用。

(二)强化管理,加快政府债务化解。要聚焦重点领域和关键环节金融风险防控,严控政府债务增量,依法处置隐性债务,逐步消化存量。各镇、各部门要将债务收支纳入部门预算管理,强化新官理旧债,切实做到风险自控可控。要将政府性债务纳入县级预算管理,对未按要求纳入预算管理的债务,不得安排财政性资金偿还。

(三)严厉打击,促进行业正本清源。要深入开展非法集资风险排查专项行动,及时受理非法集资投诉举报,依法严厉打击和处置非法集资行为,加快非法集资陈案处置。要持续开展互联网金融风险专项整治,严肃查处“现金贷”“套路贷”“校园贷”以及非法高利放贷、暴力讨债违法犯罪行为。

(四)司法保障,保护企业合法权益。县金融办、处非办要积极协调公检法等执法机构,解决好出险企业案件受理、审判、执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题,严格区分个人财产和企业法人财产,规范涉案财产处理。

四、明确要求,切实形成风险防范化解合力

(一)密切配合,联动联控。县政府各职能部门要结合各自职责,制定专项排查整治方案,于本文件印发后15日内向县金融办报备。要根据排查掌握的风险数据,实行“清单”制管理,一季度一汇总一分析一上报。重点将每季度逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业或重点项目列入存在潜在债务风险名单,并将债务风险情况报送县金融办。税务部门、金融机构要主动配合向有关部门提供重点项目、民营企业信贷风险相关情况。

(二)加强宣传,正面引导。各镇、各相关部门要加强政策宣传引导,坚持以案说法,用典型案例教育群众,切实提高群众风险防范意识。要严格落实新闻发言人制度,统一对外宣传口径,有针对<重复>性回应群众关切和诉求,以适当方式公布案件进展情况,尽量减少信息不对称的影响。要做好非法金融案例处置和信访维稳工作,强化舆情监测,加强正面宣传,引导社会预期,防止负面信息炒作。

(三)强化督导,追究问责。县金融办、县政府督查室要定期对各单位金融风险防范和化解工作进行督查和通报,通报情况纳入相关部门和镇考核内容。对金融风险防范化解工作重视不够、专项排查整治流于形式、因处置不力发生非法集资案件或造成利益受损群众集访、闹访和越级上访的,将在本年度考核中扣除相应分值,对涉及失职渎职的移交纪检监察部门问责处理。



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2020年510


抄送:县委各部门、县人大办公室、县政协办公室,县纪委监委办公室,

县法院、县检察院,驻石有关单位。