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后柳镇建档立卡贫困人口生态 护林员管理办法

各村委会、各驻村工作队:

为巩固生态脱贫工作成果,强化建档立卡贫困人口生态护林员管理,现将《后柳镇建档立卡贫困人口生态护林员管理办法》印发给你们,请认真抓好落实。

  

                     后柳镇人民政府

                      2020年5月29日



后柳镇建档立卡贫困人口生态护林员管理办法


为加强和规范建档立卡贫困人口生态护林员的管理,充分调动生态护林员的工作积极性,积极发挥中央林业贫困人口生态护林员资金作用,保护森林资源,维护生态安全,巩固生态扶贫成果,结合本镇实际,制定本办法。

一、适用对象

全镇14个村的建档立卡贫困人口生态护林员。

二、选聘续聘

(一)选聘续聘条件

生态护林员选聘坚持精准自愿、公正公开、稳定持续、统一管理的原则。

1、续聘选聘应符合以下条件:

(1)经县级扶贫部门核实为建档立卡贫困人口;

(2)政治素质良好,热爱祖国,遵纪守法;

(3)认真履行管护职责,年度考核合格,自愿续聘;

(4)年龄一般在18-60岁之间,身体健康,能胜任野外巡护工作,责任心强。

2、实行相对稳定的进退动态管理,出现以下情况应予以解除管护劳务协议:

(1)自愿退出的;

(2)不符合建档立卡贫困人口核定登记标准的;

(3)不履行管护职责、违反协议内容、考核不合格的;

(4)按照有关法律法规应该退出的。

护林员退出后,对空缺岗位应及时进行补选,补选人员按照选聘程序进行。

(二)劳务报酬

1、各村结合本辖区森林资源管护难易程度合理安排森林管护面积,原则上每人管护面积不低于500亩。

2、劳务报酬实行每月发放制。建档立卡生态护林员每人每年报酬标准7000元(每月583.3元)。

(三)续聘选聘程序

1、公告。村两委张贴选聘公告,明确选聘资格条件、名额,选聘程序、方式以及聘用后的劳务关系,管护任务和报酬,报名方式和需要提交的材料等内容。

2、申报。经农户申请,村委召开续聘选聘会议,形成会议记录,填写《建档立卡贫困人口护林员申报表》,附农户身份证复印件、2寸红底免冠照片2张,农户书面申请等相关资料。由村两委向镇护林站提交申报表。

3、审定。镇护林站组织对村委申报材料、个人素质等方面进行审核和评定,填写《建档立卡贫困人口护林员审核评定表》,审核评定结束后将拟选人员名单返回村委公示。

4、公示。村两委将拟聘的人员名单进行公示,征求村民意见。公示期不少于7天。公示无异议后镇政府对续聘的结果形成报告,填写《建档立卡贫困人口护林员审核确认表》报县林业局、财政局、扶贫局共同审定。

5、聘用。镇政府确定的续聘人员,经县级林业、财政、扶贫部门共同审定后,由镇人民政府与拟聘护林员签订管护劳务协议,聘用期限为1年。

三、管理考核

(一)考核内容及评定方式

对生态护林员考核考评,主要根据其履行生态护林义务情况,按照百分制计分法综合评定,具体考核评定如下:

1、宣传教育(10分)。积极参加各级政府及林业主管部门的林业法律法规和知识学习、培训、会议、森林火灾扑救演练等活动,认真做好森林防火、林业有害生物防治和检疫、资源管理、野生动植物保护、古树名木保护等林业法律法规和知识宣传工作的,计10分;无故不参加活动或未进行林业工作宣传的,一次扣2分,不配合工作的发生一次扣2分。本项扣完为止。

2、巡查出勤(20分)。在岗率和巡查率均达到100(雨天除外)的,计20分。人不在岗(承包管护责任区内)被市、县抽查发现,每次扣2分;在承包管护责任区内,重要节点和三级以上高火险天气未巡查的,发现一次扣5分。本项扣完为止。

3、森林防火(40分)。责任区无森林火灾计40分。发生森林火灾,过火面积在30亩以下的每次扣20分;过火面积在30亩(含30亩)以上的每次扣40分;发生一次违规野外用火的扣5分(以案件查处数据为依据),主动制止或积极向镇政府、林业主管部门报告的不扣分;发生森林火灾,护林员未及时报告并赶赴现场的,每次扣10分。本项扣完为止。

4、资源管理(15分)。管护责任区内未发生乱砍滥伐、毁坏林木、侵占林地等破坏自然生态和乱捕滥猎、乱采乱挖国家、省级重点保护野生动植物的,计15分。管护责任区内发生盗伐滥伐林木、非法侵占林地、破坏野生动植物违法犯罪行为,未及时发现或发现后未及时报告的,一次扣3分。本项扣完为止。

5、森林病虫害(8分)。积极协助做好林业有害生物防治检疫和枯死松木清理监管等工作的,计8分。发生森林病虫害和枯死松树未及时报告一次扣2分。本项扣完为止。

6、古树名木保护(5分)。积极协助做好古树名木的保护工作,计5分。辖区内发生非法采挖古树名木行为未及时发现或发现后未及时报告的每次扣2分。本项扣完为止。

7、巡护日记登记(2分)。每日完成日常巡护记录登记、内容完整且真实无遗漏的,计2分。未进行日常巡护记录登记扣2分;登记记录不完整、内容不实的,一次扣0.2分。本项扣完为止。

(二)考核规定

生态护林员考核考评得分按“优秀、良好、合格、不合格”四级评定。

1、优秀:得分在90分以上的视为优秀。

2、良好:得分在80—89分的视为良好。

3、合格:得分在60—79分的视为合格。

4、不合格:得分达不到60分的,由镇天保护林站进行教育指正,限时整改。如因发生严重失职失责问题不合格的直接解聘。

四、奖惩措施

(一)生态护林员任期满一年的,年终按照下列情形之一,由镇人民政府或林业主管部门给予表彰和奖励。

1、在担任护林员期间,管护责任区未发生森林火灾、违章野外用火,盗伐滥伐、乱捕乱猎,非法征占用林地,森林病虫害等情况,护林防火成绩突出的。

2、制止破坏森林资源措施得力,使国家和集体森林资源免遭重大损失的。

3、拯救、保护国家和省重点保护野生动植物有功的。

4、依法制止或检举非法侵占林地和破坏林地、乱占乱用林地直接责任人有功的。

5、为保护国家和集体森林资源与违法犯罪分子英勇作斗争的。

6、当年四个季度考核成绩全部在95分以上的。

7、为侦破重大案件提供关键情报和线索的。

(二)生态护林员有下列情形之一的,镇人民政府与该护林员解除聘用合同;情节严重构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

1、年度考核极为不合格,不能胜任护林防火工作的。

2、发生森林火灾,护林员未在第一时间知情上报并按指令赶赴现场或承包管护责任区内发生较大森林火灾的。

3、发生重大林业刑事案件,护林员未及时上报的。

4、监守自盗或串通其他人员偷砍盗伐、哄抢林木或参与破坏森林资源和毁林违法犯罪活动或知情不报,包庇违法犯罪分子的。

5、存在其他问题不能胜任护林防火工作的。

护林员考核得分记入其个人管理档案,作为下一年续聘的依据。护林员被解除聘用,工资发放至当月。

本办法自发布之日实施。