关于重视和加强传统村落及古民居保护工作的建议及复函

文章来源:陈长明 作者:陈长明 发布时间:2020-11-03 11:40
字号:

第2号

案  由:关于重视和加强传统村落及古民居保护工作的建议

提 案 者:洪  军                                  

主办单位:文旅广电局                                         

提案内容:

传统村落及古民居是中华民族传统历史文化的根基血脉所在,是一个民族、一个地区文明发展的见证,承载着各种历史文化信息,作为过去的象征和记忆符号,具有不可代替性。但由于各种原因,我县传统村落、古民居的保护工作面临严峻挑战,几乎到了绝迹之势。例如:老一辈革命家李铁轮、陈雨皋,台儿庄战役敢死队长王范堂等故居荡然无存;内涵鬼谷子文化的云阳村踪迹难寻;极具移民文化的中池镇军民村冯家院子全部变样、堰坪村陈家院子2019年上半年正房还存,下半年垮了一半......

造成这种情况的主要原因是:文革时期损毁严重,之后受“左”的影响,思想认识不足,宣传少有涉及,保护工作乏力,当前又面临易地扶贫搬迁旧房腾退任务的尴尬。熨斗镇长岭村、先联村既是传统村落,又被列入省级旅游示范村,两村有47户列入安康市“十三五”国家政策范围内易地扶贫搬迁户旧房不予拆除之列,如执行这一规定,镇上难以完成腾退任务,搬迁户也因几万元的补助,强烈要求腾退拆除。迎风镇五两沟储氏民居已被列入省级重点文保单位,民居内的一户搬迁贫困户就一再要求腾退拆除。2019年,县文广旅游局就接到三个镇反映此类问题的报告,令主管部门头疼。

建  议:

一、加强对传统村落、古民居保护工作的宣传力度,使广大干部群众了解传统村落、古民居的历史文化价值及保护工作的重要意义。特别是要教育古民居后裔不要为眼前利益所迷惑,树立怀念祖恩、传承行根脉意识,自觉保护传统文化。中池镇双一村陈氏后裔陈长青兄弟自行保护陈氏民居及历史遗迹的做法就值得宣传和褒奖。

二、对全县有保护价值的传统村落、古民居进行普查分类,制定保护规划及措施,将其与乡村振兴、全域旅游战略相结合,从项目上给予一定扶持,解决保护工作的乏力问题。

三、按照文物保护法相关规定,对已经列入省、市、县文保单位的传统村落、古民居,涉及移民搬迁腾退的,可予向上报告说明,核减相应的腾退任务,予以坚决保护。

四、利用大数据等现代科技手段建立档案。对那些不便保护或不可避免要消失的历史文化资源,以影像、声音、实物等多种形式通过博物馆、图书馆等载体进行留存和展示。


类别:A

签发人:王守明

关于对政协石泉县十三届五次会议
第2号提案的复函
石文旅广函〔2020〕47号

洪军委员:
      您提出的“关于重视和加强传统村落及古民居保护工作的建议”提案收悉,现答复如下:
      非常感谢您关心支持和理解传统村落及古民居保护工作。自2012年以来,在国家层面上,住建部门会同相关部门先后数次组织传统村落调查,分五批将有重要保护价值的村落列入中国传统村落名录。目前,我县共有10个村落列入《中国传统村落名录》和《陕西省传统村落名录》,提案中提到的中池镇军民村、堰坪村、熨斗镇长岭村均在此列。传统村落申报创建和发展保护工作,由县住房城乡建设局负责。传统村落涉及文物保护单位的文物部门按照国家文物保护相关法律法规执行。
根据《中华人民共和国文物保护法实施条例》“第四条:文物行政部门和教育、科技、新闻出版、广播电视行政主管部门,应当做好文物保护的宣传教育工作”以及您的建议,我局将继续加大利用广播电视、LED、网站、微信公众号进行日常宣传和利用重大节假日、世界博物馆日及非物质文化遗产日等重要时间节点,组织相关人员以宣讲、播放宣传音频、拉横幅、发放宣传资料等形式,进乡村、进社区、进校园开展传统村落、古民居保护、可移动文物、不可移动文物工作的宣传力度,使广大干部群众了解传统村落、古民居的历史文化价值及保护工作的重要意义,提升公众文物保护,继承中华民族优秀历史文化遗产等的认知。
      对于您提到的按照文物保护法相关规定,对已经列入省、市、县文保单位的传统村落、古民居,涉及移民搬迁腾退等的建议,可按照安康市自然资源局印发安康市自然资源局函【2019】464号文执行,其中有三条规定旧房可以不用拆除。一是列入国家有关部门核定的传统保护村落、少数民族特色村落、国家乡村旅游扶贫重点村名录,以及省级政府划定的具有重点文化旅游开发价值村落的旧房,各级政府公布的文物保护单位等。二是地方正在申报纳入保护名录所涉及的旧房,这类旧房在正式批复前,可延缓拆除。但一经批复,应按批复意见及时处置。三是两户及以上共同居住的连体房。该类住房属于搬迁户的房屋产权、宅基地使用权应收归村集体,并对房屋进行封存和处置。这类旧房应由县级政府认定后,建立台账统一管理。
      对于您提出的利用大数据等现代科技手段建立档案的建议,目前还不具备条件,待后一步向上争取项目资金,进一步提高科学技术手段,在条件成熟的情况下,将加快推进此项工作落实。
      对于您提出的宝贵建议,我们将结合工作实际,切实做好文物保护工作。我们将乘上传建全域旅游的东风,加快推进我县文化旅游事业大发展、大繁荣。同时,也希望您以后多提宝贵意见,为我县文化旅游事业的发展建言献策。
      特此复函。
      联系单位及电话:石泉县文化和旅游广电局  0915-6311155

石泉县文化和旅游广电局
2020年10月26日