关于加强我县农业科技人才队伍建设的提案及复函

文章来源:督查室 作者:朱端敏 发布时间:2020-09-21 10:14
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第57号

案  由:关于加强我县农业科技人才队伍建设的提案         

提案人:刘雨佳 

主办单位:农业农村局

协办单位:人社局    县委编办

提案内容

人才资源是第一资源,农业科技人才是强农富农的根本因素之一。近年来,我县进一步加大农业科技人才的培养力度,努力完善农业科技人才的使用、服务、评价、考核制度,农业科技队伍不断发展壮大,在服务农村产业发展、技术培训、脱贫攻坚等方面发挥了极其重要的作用。但是,随着农业产业化步伐的加快、农业生产经营方式的转变以及村级集体经济发展的需要,加强农业科技队伍建设既面临着难得的机遇,也面临着严峻的挑战。
当前我县农业科技队伍主要由三类人才组成,第一类是县农业农村部门的农业科技专业人员,第二类是基层政府的农综站干部,第三类是农村实用人才。

存在的主要问题:

一、县农业农村部门的专业技术人员业务骨干人数偏少,年龄断层,存在青黄不接的问题,专业技术队伍偏老龄化。

二、基层政府农技推广体系中的专业人员编制短缺,数量偏少。有的乡镇农综站农技人员在编在岗只有2人,有的乡镇农综站干部用非所学,专业不对口,开展业务工作捉襟见肘。

三、农村实用技术人才数量不足,质量不高,不能满足当前产业发展和农村经济社会发展的需求。有专长和才干的大都不愿在农村,普遍思想为外出打工挣钱,留在农村从事农业生产的劳动力匮乏,拥有农技技术专长的农村本土人才缺失。

建  议:

1.加大投入力度。建立健全政府投入机制,设立一定的专项资金,集中用于农业科技人才的培养培训、输入引进、奖励激励等,进一步加大对农业科技队伍建设的支持力度。同时,综合运用信贷、保险、税收等政策,积极支持鼓励和引导社会力量参与农业实用技术人才队伍的开发建设。

2.创新培训方式。随着乡村振兴战略的实施,村级集体经济发展的需要,农业产业经营内涵越来越丰富,对农业科技队伍的服务水平提出了更高的要求。要积极创造条件让我县农业技术人员到更高级别的科技服务部门和走在农业技术前沿的地区进行技术更新培训,推进农业科技创新,提高农业科技队伍整体服务水平。鼓励和支持农技人员进行学历教育,配合相应的政策扶持。

3.创新建设机制。大胆使用优秀农业专业人才。对优秀的农业专业人才,可优先聘请为农业科技员或培训师,优先分配农技推广任务。加大对优秀农业专业人才的宣传力度,广泛利用媒体平台、宣传公告等形式,大力宣传农业专业人才的典型和先进事迹,努力营造“尊重农业人才”的良好氛围,确保农业科技队伍建设出人才、引得来、用得上、留得住。在人员编制上要向农业农村部门倾斜,适度增加县、镇两级农业技术人员编制,建设一支强大的农业科技队伍。对有特殊贡献的农业专业技术人员,应给予重奖激励。

4.重视本土人才。结合能人兴业典型培育工作,建立农村实用人才信息库,对农村实用人才进行全面统计,登记造册,建立档案,进行动态管理,逐步形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质较高的农村实用技术人才队伍。对做出突出贡献的农村实用人才,优先选任村干部或纳入村级后备干部管理加以培养。


类别:A

签发人:晏守柱

石泉县农业农村局
关于对政协石泉县十三届五次会议
第57号提案的复函
石农函〔2020〕65号
刘雨佳委员:
      您提出的“关于加强我县农业科技人才队伍建设”提案收悉,现答复如下:
      首先,关于农业农村部门专业技术人员偏少,专业技术队伍偏老龄化,青黄不接问题。乡村振兴,产业兴旺是重点,我局将努力争取县委、县政府及上级主管部门的支持,加大人才培养力度,力争为我县现代农业产业建设及乡村振兴战略的实施提供强有力的人才科技支撑。
      其次,关于基层政府农技推广体系的专业人员编制短缺、在编在岗人数偏少、专业不对口的问题。一是国家深化事业单位改革,精简压缩财政供养事业编制人员是改革大势所需;二是脱贫攻坚工作需要,自脱贫攻坚战以来,从国家到地方,脱贫攻坚是所有工作的重中之重,基层政府部门难免会因工作需要抽调技术干部服务其他岗位,因此基层农技推广人员在编在岗人数偏少的问题确实相当普遍。
      第三,关于农村实用人才数量不足、质量不高,有专长的不愿在农村发展等问题。一是积极争取国家职业农民培育项目,通过派出去和请进来相结合,加大乡土农业人才的培养,已累计培育初级以上职业农民800余人,这些职业农民有的领办企业、园区、合作社,有的兴办家庭农场,成为我县产业发展领头人和致富带动人。二是为增强产业技术服务能力,我局紧紧围绕魔芋、蔬菜、果树、黄花菜、畜牧、中蜂养殖、食用菌、瓜果等产业,累计聘用乡土技术能人100余名,为农业产业建设及产业贫困户提供免费服务,有效破解了我县农业产业技术服务力量薄弱瓶颈。
      最后,关于农业科技人才队伍建设,一是我局继续向人社部门申报农业人才用人需求,通过公开招聘、高层次人才引进、政府购买服务等多种方式聘用农业院校毕业生,特别是本县籍的农业院校毕业生优先录用,增强农技服务能力。二是积极为引进的高层次人才争取政府在聘用、购房方面奖励、奖补政策,确保引进的高层次人才能够“引进来、留得住、用得好”。三是加强人才激励机制建设。一方面积极贯彻《陕西省党政干部鼓励激励办法》政策,鼓励激励干部勇于担当、积极创新、奋发有为,充分调动干部积极性。另一方面积极争取中、省、市相关科研项目,通过“科技特派”等平台,让中高级农业科技人才领头实施科研项目,给予他们施展才华的空间,并对表现优异、有突出贡献的人才给予精神、物质方面奖励。四是我县将继续加大职业农民培育力度,根据需要继续聘用乡土技术能人,并不断总结和探索建立乡土农业人才培养与使用的长效机制,助力乡村振兴。
      以上答复是否满意,请反馈意见。
      联系单位及电话:农业农村局  0915—6321372
                              石泉县农业农村局
                              2020年9月21日