关于提升石泉旅游产业业态建议及复函

文章来源:督查室 作者:朱端敏 发布时间:2020-10-26 10:05
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第61号

案     由:关于提升石泉旅游产业业态建议                      

提 案 人:何  江 

主办单位:文旅广电局

提案内容:

旅游业是世界朝阳产业,也是全民热点产业。目前,我县经过10多年发展,先后建成和在建旅游景区景点13个,建成4个4A级景区、4个3A级景区,创建全国全域旅游示范县取得突破性进展,旅游产业实现了从无到有、由小到大、由弱到强的跨越式发展。但同时也要看到,当前我县旅游产业发展也面临诸多压力和挑战,比如陕南旅游资源禀赋的同质化、各地景区景点建设的雷同化、全国全球宣传营销竞争的白热化,加之门票经济已经过时,游客休闲观光旅游价值取向多元化多样化,都对石泉旅游业的发展前景和腾挪空间形成挤压。尤其是对我县而言,当前旅游业态发展尚未形成规模化、精品化、市场化,“吃住行游购娱商养学闲情奇”等旅游要素建设远远滞后于景区景点开发建设之迅猛态势,如我县云雾山、汉江古城、杨柳秦巴风情园、中坝作坊小镇、饶峰驿站等人气虽旺但卖点不多,尤其是旅游产品特色不足、旅游消费缺乏竞争力,导致有游客石泉景区留不住到周边邻县消费的现象。提升旅游业态是世界之难题,中国现有5%的旅游景区获得成功,但其他95%的景区营销失败,我省蓝田白鹿原、扶风法门寺等景区生意萧条值得警示。尤其是今年新冠肺炎疫情带来的冲击,更让我们对旅游产业重新审视。当前,旅游要素的配置、旅游业态的打造是当前推动全域旅游发展之关键短板,提升旅游产业业态是石泉旅游业发展之当务之急。

加快提升旅游业态,是创建国家全域旅游示范县、加快发展石泉旅游产业的客观需要和内在要求。县委、县政府提出旅游提档升级“七大工程”,其中就包括对旅游业态的提升。同时,旅游业态的提升,亦列为“宜游石泉”三年行动计划,是全域旅游板块最为重要的题中应有之义。

建  议:

1.加大招商引资。尽快明确云雾山、石泉古城、杨柳秦巴风情园统一打包整体经营营销的市场主体,借鉴杭州宋城经营模式,注重特色化及规避同质化,大量植入旅游要素产业链产业园,尤其是在“吃住行游购娱商养学闲情奇”等旅游十二要素配置方面狠下功夫,打造石泉全域旅游消费热点旅游卖点,让古城、杨柳秦巴风情园一城两翼并张撑起石泉人气旺地旅游热地创业高地。

2.制定提升方案。制定全县“吃住行游购娱商养学闲情奇”旅游十二要素业态提升实施方案,对已建和新建景区景点,指导并鼓励业主在培育打造旅游业态上狠下功夫,坚决杜绝传统的门票经济、门票旅游业态模式,深入挖掘山地自行车挑战赛、体育运动大赛、选美大赛等诸多参与性、体验性强的旅游消费业态,加快建设四星级酒店及开发包装推出蚕桑宴(蚕桑美食)、鬼谷子宴及石泉特色鱼宴等精品特色美食等配套旅游要素,真正把游客留下,让旅游业态最终形成消费业态。

3.力促四季均衡。加快“印象汉江”亲水旅游项目建设,深入推进“15551”文旅融合工程、各类节庆活动(如鎏金铜蚕文化旅游节、鬼谷子高峰论坛及中坝作坊小镇庖汤会等)及各景区主体宣传营销活动,用文化旅游活动和宣传营销战略吸引游客进入,带动四季旅游业态均衡发展,带动并促进石泉输入性消费。

4.发展乡村旅游。力争经过几年发展,每个镇都要有1—2个省级旅游村、3—5个省市级农家乐和精品民宿,用乡村旅游条延伸旅游消费产业链条。


类别:A

签发人:王守明

关于对政协石泉县十三届五次会议

61号提案的复函

石文旅广函〔2020〕55号

何江委员:

      您提出的《关于进一步提升石泉旅游业态的建议》已收悉,现答复如下:
      首先感谢您对石泉旅游产业发展的关心与支持!关于您建议进一步提升石泉旅游业态发展与县委、县政府发展全域旅游,提升石泉旅游品质的决策一致,非常具有前瞻性。石泉旅游业态本身就很单一,缺少新型旅游业态,如缺少自驾游露营地、民宿、特色主题酒店、休闲山庄、驿站等品质高的旅游业态。围绕国家全域旅游示范区创建为目标,今年县委、县政府针对旅游产业发展印发了《2020年全域旅游工作任务一览表的通知》,专门下达了旅游业态任务,要求新建中坝作坊小镇自驾车露营地,新建或改建中坝、五爱、明星、饶峰民宿,打造“鬼谷岭、汉江古城、后柳水乡、喜河水韵江南、饶峰驿站、池河金蚕小镇”六大生态休闲度假区,提升汉江石泉古城文态和业态,创建中坝全国乡村旅游重点村、池河镇省级特色旅游名镇、五爱和明星村省级乡村旅游示范村,完成石泉大酒店、金源大酒店等建设任务。具体措施如下:
      一是加大招商引资。今年建立1000万元旅游产业发展基金,用于支持旅游项目、旅游景区创建、特色旅游名镇创建、乡村旅游示范村创建、民宿奖补、宣传营销等方面建设。建立旅游投资项目优选名录,对全域旅游重大建设项目优先纳入名录、优先安排政府贷款贴息等金融支持。杨柳秦巴风情园经过近两年的免费开放,现入住50余户经营业主,成立园区管理办公室,常态化开展“丝路之源?十美石泉”大型原创实景歌舞剧、“千年古韵多彩石泉”综艺节目、圆楼周末常态化开展民乐演奏、花鼓坐唱等演出,招商引进了十M众创空间和石泉精品一条街已对外开业,18栋民宿将于十一对外试营业,引进的鬼谷文化研学基地正在进行装修;并于2020年4月成功创建为国家3A级旅游景区,今年启动4A景区创建。鬼谷岭景区于2019年12月成功创建为国家4A级旅游景区,正在对景区游客中心、停车场进行建设。下一步,我们将对鬼谷岭、汉江石泉古城以及秦巴风情园统一打包整体营销,引进有实力、懂经营的业主。
      二是制定全县旅游行业服务质量提升年活动实施方案。今年我县印发了《2020年石泉县旅游行业服务质量提升年活动实施方案》,从提升旅游景区(点)服务水平、优化旅游住宿服务、强化旅行社监管、提升导游(讲解员)服务质量、增强旅游市场秩序治理能力等五个方面实施旅游服务质量提升,完善旅游服务质量体系,加强旅游服务质量监管,引导旅游企业及从业人员自觉树立质量意识,切实优化旅游发展环境,加快推进旅游行业提档升级,不断提升广大游客旅游体验获得感、满意度。本在今年全域旅游重点工作任务中下达了体育赛事,并与金坛文体局对接多次,由于今年受疫情影响,暂且搁置;新建的明星“沧海桑田 乡村明星”、五爱旅游村将于十一对外开园,同时举办《喜上加喜》大型相亲活动,以此对外推介宣传明星旅游村的知名度和影响力,有旅游民宿、荷塘月色、水上滑道、天空之镜等旅游项目供游客参与体验;已建成运营金源大酒店、易桦智能精品酒店、扬帆大酒店,正在装修石泉国际大酒店、京都国际大酒店,其中石泉国际大酒将于年底对外营业,十一假期将在秦巴风情园内举办第五届厨艺美食大赛,将推出蚕桑宴、庖汤宴、汉江鱼宴等特色美食,把游客真正留下来,更好去带动旅游消费。
      三是深入推进文旅融合。我县始终坚持文旅融合发展,着力增强旅游产业文化内涵,创新旅游营销模式,打造品牌旅游节庆活动。由于今天受疫情影响,春节民间文化艺术节、夏季蚕桑文化旅游节暨全国丝路文化研讨会未举办,但6月24日举办了“汉江游览”项目启动仪式和演艺活动,秋季鬼谷子文化高峰论坛暨沧海桑田?乡村明星活动和冬季“庖汤”会活动将如期举办。同时常态化举办汉江石泉古城县令巡游和舞龙舞狮、秦巴风情园“丝路之源?十美石泉”大型原创实景歌舞剧、后柳水乡等专场演艺;提升各景区景点业态,策划旅游精品线路,整体宣传营销推广,吸引更多游客,带动四季旅游发展,有效拉动旅游消费,扩大旅游客源市场,打造石泉旅游新名片。
      四是大力发展乡村旅游。一是提升了中坝村的游客中心、标识体系、规范厕所标准、研学基地、新建民宿、自驾车营地建设等业态发展,同时于8月26日获得国家文旅部、国家发改委命名“全国乡村旅游重点村”称号;二是县委县政府今年启动东线旅游开发,建设了池河五爱荷塘月色民宿、金蚕大道旅游环线、旅游厕所、停车场、游客中心等,建设了明星旅游村的桑栖旅游大环线、旅游小环线、扶贫水库、民宿、标识体系、研学基地、厕所、绿化等建设,向市文旅广电局申报了池河镇创建省级旅游特色名镇、五爱、明星村省级乡村旅游示范村,其中池河镇、五爱村通过市级评定于8月底上报省文旅厅,待省厅抽查后命名;三是结合农旅融合示范村建设指导意见,提升了中池堰坪发展种植花卉、果园、田园等,云雾山官田发展种植贡米、糙米、果园、鬼谷子腊肉系列商品等,迎丰梧桐寺种植桃花、果园等等产业,更好地将乡村旅游条延伸旅游消费产业链条。 
      欢迎您继续对我们的工作多提宝贵意见,再次感谢您对石泉旅游工作的关心,希望今后继续得到您的更多关注和支持。
      特此复函。
      联系单位及电话:石泉县文化和旅游广电局  0915-6311155
石泉县文化和旅游广电局
                           2020年10月26日