关于提高村医待遇的建议及复函

文章来源:督查室 作者:朱端敏 发布时间:2020-10-20 20:00
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第70号

案     由: 关于提高村医待遇的建议

提 案 人:王小丽 

主办单位:卫健局  人社局   财政局  

提案内容:

乡村公共卫生体系建设,不仅是实施乡村振兴战略的关键一环,也是抗击公共卫生突发事件的基层堡垒,直接影响着农村居民的获得感、幸福感、安全感。乡村医生队伍是公共卫生三级网络体系的网底核心要素,是最贴近农村居民的健康“守护神”,作为基层公共卫生服务的主力军,在发展农村医疗卫生事业、保证农村居民健康中发挥了关键作用。此次疫情防控中,乡村医生在排查人员、收集信息、入户随访等方面付出了艰辛努力,为疫情防控做出了积极贡献。

我县乡村医生队伍年龄老化和学历偏低情况比较普遍。149名乡村医生中,80%左右年龄在35至59岁之间,并有60岁以上村医22人,35岁以下仅有10人。149名乡村医生中,无本科学历人员,大中专科医学院校毕业生仅占极少数,绝大多数为卫生职业教育高中学历。目前村医面临的现在和处境是:乡村医生没有正式编制,身份是农民,处于半医半农状态,没有完全形成村医职业化态势;村医工作繁琐,工作量大,收入低,生活条件艰苦,对医学专业院校大中专毕业生明显缺乏吸引力;养老金少,养老保障低,存在后顾之忧。基于以上几点,村医队伍补充、队伍稳定和梯队建设受到严重挑战。为筑牢农村医疗卫生服务“网底”,确保广大乡村居民健康,改变村医待遇现状势在必行。

建  议:

1、提高村医现有待遇。探索参照既往民办教师转制成功经验,将高年资村医中考核考试合格者纳入正式医疗卫生编制人员队伍中,享受国家规定同等学历的工龄工资和福利待遇,实现乡村医生职业化。对低年资村医和新入职村医通过政府购买服务方式保障其工资及福利待遇。

2、提高养老保障。将村医纳入职工养老保险,个人缴费部分由村医本人承担,单位缴费部分由财政承担,使其解除后顾之忧。

3、由于村医工作性质需要频繁入户,经常往返于乡村道路中,建议财政出资为其购买意外伤害保险。


类别:A类

签发人:吕长安

关于对政协石泉县十三届委员会第五次会议
第70号提案的复函

石卫函〔2020〕40号

王小丽委员:

感谢您对我县村医的关心支持!对您提出的“关于提高村医待遇”的建议,经与县人社局、财政局共同研究办理,现答复如下:
      近年来,人民群众健康意识逐步提高,随着今年公共卫生突发事件的大面积发生,基层卫生体系成为重要堡垒。县财政局积极执行中省市县关于村医待遇落实的政策精神,进一步改善基层卫生健康体系服务能力,大力保障村医待遇。
      一是2020年,根据中省国家实施基本药物制度补助政策,县财政已将村卫生室实施基本药物制度(村医)补助县级应分担资金43.65万元纳入预算;已连续三年将县政府审批后的村卫生服务中心政府购买服务人员专项经费纳入财政预算,今年预算97人349.2万元,现已拨付县卫健局三季度专项资金。二是按照现行人事管理政策,医疗卫生行业进入编制内人员方式有:免费医学订单定向培养生,定向医学本科生招聘、医学大专生招聘、高层次人才引进招聘(硕士研究生或高级职称)等公开招聘形式,且需通过上级人事部门核准并发放《陕西省事业单位公开招聘工作人员核准单》和《陕西省事业单位公开招聘工作人员通知书》,对于经公开招聘纳入的在编人员,县财政根据现行政策已纳入财政保障范围。三是积极为曾受聘在乡镇卫生院、村卫生室工作过满60周岁以上(含60岁)的卫生人员办理养老补助,对符合条件的人员按城乡居民养老金加工龄补助的办法发放养老补助。
      根据您的建议,下一步我们将做好以下几项工作:
      一是加大宣传力度,积极鼓励乡村医生参加城镇职工养老保险,为村医的老年生活提供有力保障。
      二是鼓励年轻村医通过全市镇(办)卫生院(社区服务中心)招聘医学专科生的方式,进入编制内管理,享受事业单位工作人员待遇。
      三是会同卫生主管部门,将村医“意外伤害保险”事宜提交县委县政府研究,我们将积极落实县委县政府批示精神。
      感谢您对我县卫生健康事业的关心与关注!
      联系单位及电话:县卫健局  6312376
     县财政局  6318223
     县人社局  6321306

石泉县卫生健康局  石泉县财政局 

石泉县人力资源和社会保障局

2020年10月20日