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池河镇人民政府关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知

文件名称 池河镇人民政府关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知
索引号 zjzfchz/2020-0050 公开目录: 信息公开
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 池政发〔2020〕41号 成文日期: 2020年10月09日
有效性 有效 公开日期: 2020-10-02 14:31
内容概述

池河镇人民政府

关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知


各村(居)委会、驻池各单位:

当前,我镇已进入秋冬森林防火期,森林火险等级持续增高,野外火源管理难度进一步增大,森林防火形势十分严峻。为认真贯彻落实国家省市县森林防火指挥部指示精神,严格按照省、市、县森林防火视频会议精神和要求,切实做好全镇秋冬季森林防火工作,确保我镇多年来林业成果不受损失。现就有关事项通知如下:

一、强化思想认识,夯实防火责任。森林植被在生态环保工作中具有不可替代的强大功能,同时也是人民财产中不可分割的一部分,关系人民群众的切身利益。因此,确保全镇森林防火工作整体平稳,不仅是一项重要的业务工作,更是一项必须完成的政治任务和政治责任,各村务必要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,充分认识做好今年秋冬季森林防火工作、维护林区社会稳定的重要性,要严格落实属地管理、分级负责的工作机制,层层夯实责任,分片分组包干,重点落实好“痴、聋、哑、傻、呆”五类人群监护责任,加大督导检查力度,严防死守,全面落实责任。

二、强化工作宣传,营造防火氛围。各村要加大对做好今冬明春防火工作重要性的宣传力度。要通过设置防火警示标语、标牌、发放防火宣传画册、森林防火提示宣传短信等多种手段,努力营造“森林防火,人人有责”的防火氛围,进一步提升村民防火意识。要进一步宣传安全用火、安全扑火基本常识,做到宣传到户、发动到人。要严格遵守森林火灾报告制度,确保火灾信息及时准确,正确引导社会舆论。

三、强化火源管控,严防火灾发生。各村要加大引导和监管力度,在火源管理上下功夫,通过增设防火检查站(点),增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守。要严格执行生产性用火审批制度,积极引导和科学规范农事用火。要强化对旅游入山人员、少年儿童、智障人员等重点人群的监管力度,落实好监护责任。要加大森林防火巡查工作力度,及时组织开展隐患排查、整改活动,切实消除火灾隐患漏洞,要加大对旅游风景区及敏感地区重点部位的火源管控力度,实行重点把守,重点看管。

四、强化应急值守,妥善处置火情。从即日起,各村要立即组织对所辖区域进行火险隐患排查,细化分解任务,全面查缺补漏。同时,加大对森林防火工作的督查力度,对存在的问题和薄弱环节,要限期整改并追踪督查整改结果,通过隐患排查和工作督查,促整改、抓落实,切实消除潜在隐患。各村扑火队要保持高度戒备,时刻处于临战状态,确保一有火情能及时出动,实现“打早、打小、打了”的目的。在扑救中严禁组织老、弱、病、残、妇女及未成年人参与扑火,严禁村民无组织盲目扑火,要确保人员安全,做到“以人为本、科学扑救”。

五、强化工作纪律,及时报送信息。各成员单位务必成立森林防火领导小组,应急扑火救援队,严格执行24小时值班和领导带班制度,认真落实有火必报和热点核查零报告、每日火情零报告制度,确保火情信息畅通。对迟报、漏报、瞒报火情,以及指挥不力、处置不当、扑救滞后,酿成火灾造成重大损失的,要从严追究相关人员责任,严肃处理相关人员失职、渎职行为。


附件:1.池河镇2020年森林防火预案

2.池河镇2020年森林半专业扑火队人员名单

3.到户森林防火责任书

4.村森林防火(五类人)责任书

5.池河镇2020年森林防火五类人监管责任落实表

池河镇人民政府

2020年10月1日


附件1

池河镇2020年森林防火预案


为了有效预防、控制和扑救森林火灾,及时处置火灾事故,保护森林资源安全,改变森林防火的被动局面,根据《陕西省实施〈森林防火条例〉办法》和市、县森林防火指挥部关于森林防火管理的相关规定,结合我镇实际,特制定防火预案如下:

一、森林防火期

森林防火期统一为每年10月1日至来年5月31日,其中2月1日至4月30日为森林防火戒严期。

二、森林防火指挥部系统

(一)森林防火指挥部组成

为了加强森林防火的组织领导,统一协调防火工作,镇成立森林防火指挥部,组成人员如下:

组  长:段昌明  (镇党委副书记、政府镇长)

副组长:张辉成  (镇政府副镇长)  

徐  华  (镇党委委员、武装部部长)

成  员:王小云  (镇党委委员、人大主席团主席)

陈  辉  (镇党委副书记)

李晓东  (镇党委副书记)

谭  峰  (镇党委委员、纪委书记)

李  琪  (镇党委组织委员)

徐  萌  (镇党委委员、政府副镇长)

陈  涛  (镇党委委员、政府副镇长)

陈  武  (池河镇省级重点示范镇规划建设管理办公室主任)

徐  伟  (镇脱贫攻坚指挥部办公室副主任)

杜小莹  (镇财政所所长)

熊国兵  (池河派出所所长)

邓  卫  (池河卫生院院长)

侯佑华  (镇党政办主任) 

魏小勇  (镇民政所所长)

王全川  (镇农业综合服务站站长)

沈南武  (镇农业综合服务站副站长)    

领导小组下设办公室,办公地点设在镇农业综合服务站,由沈南武同志兼任办公室主任,张丽娟同志负责具体办公。

值班电话:6611324

各村也要成立相应的森林防火指挥机构,并结合实际制定防火预案。

(二)森林防火指挥部职责

1、负责全镇森林防火工作的监督、检查及指导。

2、统一部署、调度、指挥全镇森林火灾的预防和扑救工作。

3、决定有关森林防火工作的其他重大事项。

三、森林火灾预防

(一)强化宣传教育

各村要充分利用广播、标语、明白纸、宣传栏等形式广泛深入开展《森林防火条例》和禁带火种进山作业、游玩等有关法律法规的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。特别是要加强对居住在林区农户的防火宣传教育,强调生活用火安全。村与各户要签订野外用火安全责任书;学校与学生、学生家长要签订森林防火保证书,通过层层签订责任状等形式,把防火责任切实落实到村村户户。

(二)加强队伍建设

1、护林队伍建设。各村要配备专职护林员,特别是在森林防火戒严期,要增配人员24小时对重点林区进行看护。

2、扑火专业队建设。镇政府依托镇基干民兵连,成立由镇属各单位成员组成的森林防火指挥部。驻池各单位要视单位具体情况成立3-8人的扑火预备队。镇人武部要在防火期内安排民兵训练,并将扑火演练作为培训科目。各村要成立森林防火小队,人员15-30人。要按照《陕西省森林消防专业队伍建设与管理规定》的要求,做到组织、机具、通讯、车辆、保障五落实,在森林防火戒严期内集中管理、集中培训、演练,随时应对突发森林火灾。

3、巡逻队的建设。各村要组织干部、群众在防火期内组成森林防火巡逻队,保证24小时对辖区进行检查。

(三)搞好防火隔离带建设

各村要在村界及重点林区的山脊都要有规划的开辟出30-50米宽的防火隔离带,在林缘要栽植麻栎、刺槐的树种的生物防火带。集中坟地要根据具体情况设置防火带,并清除坟地周围杂草及可燃物。

(四)扑火工具的储备

镇民兵仓库储备铁扫把25把、铁铲50把、弯刀20把、手锯10把、斧头25把、手电筒60个、应急灯30个用于扑火使用。

(五)值班制度

防火期内镇森林防火指挥部办公室及成员单位、各村森林防火队要建立24小时值班、带班制度,配备值班车辆,不得空岗、脱岗,确保联络畅通。

(六)严格火源管理,消除火险隐患

防火期内,严禁携带火种进入山林,在进山入林的主要路口要设置防火标志牌,对违规用火者要依法予以严惩,真正做到火情监测,不留盲点;要加大巡逻检查力度和密度,全力查处,杜绝火灾隐患。

四、森林火灾的扑救

(一)报告制度

各级森林防火值班人员发现或接到火情报告后,要严格执行行政责任报告制度,必须立即向所在村的村支部书记报告,村支部书记要立即向镇森林防火指挥部办公室报告(电话:6611324 )。各类森林火情报告,镇森林防火指挥部办公室要立即向森林防火带班领导报告,不得迟报、瞒报,对迟报、瞒报的要追究相关人员的责任。

(二)扑救工作

1.扑救预案的启动。接到火情报告后,村、镇两级森林防火指挥机构要立即启动扑救预案。村党支部、村委会领导要立即带领村护林防火队到达火场,了解和掌握火情,组织指挥扑救,并向镇森林防火指挥部汇报。包抓领导和联村干部要在第一时间亲临火场,指导扑救工作。对预计火情可能蔓延到其他村组的,要迅速通报其他村组做好相应的准备工作。

2.扑火队伍的调用。对一般森林火灾,在立即向镇森林防火指挥部办公室报告的同时,村森林防火队要在第一时间赶到火灾现场,并根据火情,适时组织辖区内其他村民进行扑救,确保“打早、打小、打了”:对需要其他村森林防火队、镇森林防火消防中队增援的森林火灾,镇森林防火指挥部办公室报请镇森林防火指挥部同意后,视其情况,立即对相邻村森林防火队、镇森林消防中队下达增援命令。各级扑火消防队伍在接到调度命令后,要由领导带队,在半小时内集结完毕,迅速到达火场。到达火场后要向临时指挥部报道,登记带队领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。严禁组织妇女、老人及16周岁以下儿童参与救火。

3.临时指挥机构的成立。火灾现场山下成立临时指挥部,负责扑救工作的全面指挥协调,同时山上成立指挥所,由指挥部任命的指挥员进行现场指挥,负责火灾现场的扑救指挥工作。严禁指派无扑火经验的干部到一线火场指挥扑火。山上指挥所和山下指挥部要保持联络畅通,领导及指挥员要佩戴指挥红袖标。

4.安全保障。各级扑火队伍在火灾现场要服从指挥部的统一调度指挥,严禁擅自行动,确保人身安全。在火场要安排熟悉地形的人员给扑火队伍带路。

5.交通及医疗保障。池河交警中队、池河派出所要及时赶赴现场沿途指挥交通。各村要在通往火场的岔路和拐弯处安排人员佩戴标志做引路向导。池河卫生院的救护车、救护人员接到命令后要携带装备立即赶赴现场待命。

6.器械装备。各级扑火队伍要携带砍刀、铁铲、铁扫帚等灭火工具。

7.后勤保障。各单位在接到扑火命令后,要立即做好车辆、食品、饮用水、照明工具、棉衣等扑火必需品的准备工作,确保后勤保障及时、到位、有力。各村的后勤保障工作自行负责。

8.案件查处。对发生的森林火灾由迎池森林派出所牵头,镇护林站配合,及时查清起火原因及火灾肇事者,并依法严惩。火灾肇事者一经抓获,如因身体健康等特殊原因需要取保候审的,必须征得镇党委、镇政府主要领导同意后,方可取保候审。

五、火场清理及善后工作

1、明火扑灭后,各扑火队带队领导要及时清点扑火队的人员,并向现场森林防火指挥部报告,同时组织人员清理火场。

2.火灾扑灭后,要安排足够的人员留守火灾现场,在确定安全的情况下,经镇森林防火指挥部同意后方可撤离,以防死灰复燃。

3.各村要按照林业技术操作规程,适时完成火烧迹地的更新造林任务,由镇护林站负责检查验收。


附件2

池河镇2020年森林半专业扑火队人员名单

指 挥 长:段昌明(镇党委副书记、政府镇长)

副指挥长:徐  华(镇党委委员、武装部部长)

陈  涛(镇党委委员、政府副镇长)

张辉成(镇政府副镇长)

第一小队队长:张辉成    

队  员:刘申松  陈  杰  尹思宇  王  朋   黄  璐  谭  瑞  王全川  钟  华

黄  璐  谭  瑞 钟   侯佑华  杲和顺  李小四  梁玖成   李富新  胡桉赫  陈长东    

第二小队队长:徐  华

队  员:廖金国  陆洪康  彭  秒  李洪军  魏小勇  邓洪易  蒋上海  刘仕成

钟家刚  谭小才  李  都  刘正侠   王  健  费  恒  张诗科  

第三小队队长:陈  涛

队  员:王  峰  刘  帆  陈元涛  周  凡  王小林  陈长顺  陆  淞  刘  俊

王兰勇  纪昌盛  陈  浩  杨  静   党中英  詹  淼  王  强


附件3

村到户森林防火责任书


为贯彻落实《森林防火条例》、《陕西省森林管理条例》和上级森林防火会议精神,切实做好森林防火工作,确保我村今冬明春无森林火灾发生,根据本村实际,村委会与各户签订森林防火责任书:

一、村委会做到:

负责本村森林防火公约的制定和森林防火责任的落实;村干部实行分片包抓,责任到户、宣传到户到每一位村民;督促本村护林员日常巡护工作;动员组织队伍扑救森林火灾;协助上级查办森林火灾案件。

二、村居民户负责做到:

(一)、积极参加镇、村、组森林防火相关法律法规及相关培训学习,熟练掌握森林防灭火技能和火场自求知识。

(二)、做好家庭成员(特别是末成年人及老人)森林防火教育、监管工作,增强防火意识,对痴、聋、哑、傻、呆等五类人家庭成员实行24小时全方位监管,并管好家中火柴、打火机等火源,造成森林火灾的要承担一切损失及法律责任。

(三)、严格做到森林防火“十不准”,即:

1、不准烧荒、烧灰积肥;

2、不准烧桔秆、烧地边和田坎杂草;

3、不准在野外生火煮食、烧火取暖及烧烤食物;

4、不准在野外吸烟、玩火、丢火种;

5、不准在野外烧蜂窝、驱蛇鼠、烧火赶野兽;

6、不准在野外燃放鞭炮、上坟烧纸、点蜡烛;

7、不准进山烧炭;

8、不准小孩和低智能人员在野外玩火;

9、不准在离林边200米范围内进行其它用火行为;

10、未经上级批准不得随意野外用火。

(四)、发现火情及时上报村委会,及时组织扑救,听从指挥,不擅自、不盲目扑火。

(五)、检举揭发随意野外用火、故意纵火违法行为。

三、本责任书自订立之日起执行,本责任书规定的防火期为本年10月1日至次年5月31日。


村委会:(签章)                   农户签字:

年    月     日


附件4

村森林防火(五类人监护)责任书


为了消除森林火灾隐患,在森林防火期内有效管理我村痴、聋、哑、傻、呆等五类人野外用火行为,将我村野外火源管控工作做细做实,确保“五类人员”人有人管、责有人担,村委会与五类人监护人签订森林防火责任书:

一、村委会做到:

干部实行分片包抓,责任到户、督促检查到户;初步审核、落实“五类人”监护责任人,并承担第二监护人责任;随时掌握本村“五类人”人员变化情况,协助监护人的监护工作;动员组织队伍扑救森林火灾;协助上级查办森林火灾案件。

二、监护责任人做到:

(一)积极参加镇、村、组森林防火相关法律法规及相关培训学习,熟练掌握森林防灭火技能和火场自求知识。

(二)对监护对象以及家中高龄老人实行24小时全方位监管,不让其独自留居家中、不独自外出,时刻注意其言行举动,发现异常及时制止并上报村委会。

(三)禁止监护对象接触和持有引火物品,对家中火柴、打火机等物品要严格管理,存放位置要隐密、安全,随时掌握使用和消耗数量。

(四)从事农活期间,监护人要随时伴随,不得让监护对象进入荒地、林地,以防发生意外。

(五)造成森林火灾要承担一切损失及法律责任。

(六)、发现火情及时上报村委会,及时组织扑救,听从指挥,不擅自、不盲目扑火。

(五)、检举揭发随意野外用火、故意纵火违法行为。

三、本责任书自订立之日起执行,本责任书规定的防火期为本年10月1日至次年5月31日。


村委会:(签章)             监护对象:      

监护责任人签字:

年    月     日

附件5

池河镇2020年森林防火五类人监管责任落实表
单位(盖章):
序号 五类人姓名 性别 类别 监护人姓名及联系电话 备注
注:类别为痴、聋、哑、傻、呆,按实际填写。